央廣網(wǎng)西寧7月21日消息（記者楊陽）青海省日前出臺《關于進一步做好建設工程領域清理拖欠農(nóng)民工工資工作的十條措施的通知》，以保障農(nóng)民工合法權益。

　　一、強化各級政府治理責任。按照“屬地管理、分級負責”的原則，各市（州）、縣（市、區(qū)）政府是本地區(qū)清欠工作的第一責任單位。要將農(nóng)民工工資清欠工作作為政府目標考核的內(nèi)容，層層分解任務，逐級抓好落實，杜絕越級上訪事件發(fā)生。

　　二、嚴格執(zhí)行部門問責制度。建立健全清欠工作責任追究制度，對監(jiān)管責任不落實，工作組織不到位，導致農(nóng)民工利益受到較大損失、引發(fā)群體性事件的，嚴肅追究行業(yè)行政主管部門的監(jiān)管責任和欠薪項目所在地行業(yè)行政主管部門領導和有關人員的直接責任。

　　三、明確人社部門任務。人社部門要加強同行業(yè)主管部門的配合，建立健全信息通報、協(xié)同處置、聯(lián)合執(zhí)法機制。要加強常態(tài)巡查和案件專查，依法查處并及時公示農(nóng)民工工資支付情況。

　　四、落實清欠主體職責。發(fā)改、經(jīng)信、國土、住建、交通、水利、電力等行政主管部門是清欠工作的責任主體單位，及時受理欠薪投訴，牽頭處理本行業(yè)勞務、合同、工資拖欠等爭議問題。凡行業(yè)監(jiān)管不到位引起拖欠問題的，由行業(yè)行政主管部門全程負責清欠。

　　五、加強單位協(xié)同配合。各行業(yè)主管部門要強化立項審批、項目施工許可、資金撥付、招投標、信貸等方面的監(jiān)管，督促建設單位和用工企業(yè)及時足額繳納工資支付保證金，建設資金不到位的項目要堅決停止招標，不按時繳納工資支付保證金的企業(yè)要限期補交。

　　六、規(guī)范企業(yè)用工行為。堅持“誰承包誰負責、誰用工誰負責”的原則，建設工程項目總承包企業(yè)要對支付農(nóng)民工工資負總責，分包企業(yè)或勞務公司負直接責任。企業(yè)要向農(nóng)民工如實公布總包、分包的法人及勞資負責人的完整信息，解決農(nóng)民工討薪無門的問題。

　　七、嚴格勞動合同管理。建設單位和用工企業(yè)與農(nóng)民工簽訂的勞動合同，要明確工作內(nèi)容、工作時間、報酬支付方式等條款。工資要由農(nóng)民工本人簽名蓋章領取，嚴禁將工資發(fā)放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個人。

　　八、實行保證金分類管理。行業(yè)行政主管部門未經(jīng)人社部門和開戶行驗實出具已經(jīng)設立專戶、按比例存儲農(nóng)民工工資支付保證金證明，擅自頒發(fā)施工許可證的，要嚴肅追究發(fā)證部門領導和經(jīng)辦負責人的責任。

　　九、把牢準入撥付兩大節(jié)點。在項目款撥付上，行業(yè)主管部門或建設單位要嚴格實行工程款和工資款兩條線撥付的辦法，待農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放后，再撥付工程進度款。

　　十、建立勞動保障誠信體系。存在欠薪問題的企業(yè)及法人要記入當年誠信“黑名單”，并與授信管理相掛鉤，對其在信貸、擔保、融資等金融活動中予以限制。被有關部門責令限期支付而逾期未支付的，3年內(nèi)取消該企業(yè)及法人在省內(nèi)各類建設項目的招投標資格。