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山東重申融資平臺不得新增政府債務
2014-12-17 17:02:00 來源:中國廣播網(wǎng) 說兩句 分享到:
央廣網(wǎng)濟南12月17日消息(記者桂園)山東省財政廳今天宣布,對融資平臺公司抓緊剝離政府融資職能。除國家政策允許的在建項目后續(xù)融資外,融資平臺公司不得新增政府債務余額。
據(jù)介紹,截至2013年底,山東省政府性債務余額超過8200億元,全省政府性債務率為57.5%,負債率為11%,均低于國際警戒線和全國平均水平。12日10日,山東印發(fā)了《關于貫徹國發(fā)〔2014〕43號文件加強政府性債務管理的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),旨在建立借、用、還相統(tǒng)一的政府性債務管理機制,制止違規(guī)舉債,防范化解財政金融風險。
針對政府債務規(guī)模增長過快、違規(guī)使用債務資金等問題,山東省財政廳副廳長竇玉明在今天山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上說,現(xiàn)階段,市場對政府約束偏軟,難以實現(xiàn)主要依靠市場力量約束政府舉債。因此,《實施意見》規(guī)定,政府債務規(guī)模實行限額管理,政府舉債不得突破批準的限額;債務資金只能用于公益性資本支出和適當歸還存量債務,不得用于經(jīng)常性支出;同時將納入預算管理。
竇玉明表示,政府債務只能通過政府及其部門舉借,不得通過企事業(yè)單位等舉借。省政府可以適度舉借債務,市縣級政府確需舉借債務的由省政府代為舉借。為避免規(guī)范地方政府舉債影響經(jīng)濟發(fā)展,《實施意見》提出了明確措施:一是要求各級政府統(tǒng)籌各類資金,優(yōu)先保障在建項目續(xù)建和收尾。二是允許市縣申請發(fā)行政府債券置換高利短期債務,降低利息負擔,騰出更多資金用于重點項目建設。三是對使用債務資金的在建項目,原貸款銀行等要重新進行審核,凡符合國家有關規(guī)定的項目,要繼續(xù)按協(xié)議提供貸款,推進項目建設。四是對在建項目確實沒有其他建設資金來源的,鼓勵通過市場化運作模式和發(fā)行政府債券解決后續(xù)融資。
編輯:李昭翼
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