央廣網(wǎng)西安12月17日消息（記者劉濤）就業(yè)、新型社區(qū)、農(nóng)村集體建設用地確權登記等是今年年初陜西省政府工作報告中的關鍵詞。記者昨日獲悉，陜西省加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要素保障體系、產(chǎn)業(yè)對接體系、公共服務保障體系，構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系和一體化發(fā)展新格局。

　　陜西省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）中就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要素市場體系建設提出，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)、同工同酬的制度。全面推行農(nóng)村集體土地所有權、土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、農(nóng)村集體建設用地使用權確權登記頒證和產(chǎn)權交易。引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，提高土地配置效率，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分享比例。完善農(nóng)村金融服務，積極發(fā)展農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機構(gòu)，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司、融資性擔保公司等農(nóng)村金融組織，探索開發(fā)“信貸保險”的金融服務新產(chǎn)品，構(gòu)建商業(yè)性金融、政策性金融相結(jié)合的農(nóng)村金融服務體系，引導更多信貸資金和社會資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

　　對于農(nóng)村新型社區(qū)建設，規(guī)劃明確，在尊重農(nóng)民意愿的基礎上，開展“改善農(nóng)村人居環(huán)境”工程，達到環(huán)境整潔、村貌美化、設施完善、布局合理的目的。科學編制村鎮(zhèn)規(guī)劃和新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，研究制定農(nóng)村建房管理辦法，科學確定每個新型農(nóng)村社區(qū)人口規(guī)模和宅基地建設范圍，促進社區(qū)建設、農(nóng)田保護、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局高效集約。推進社區(qū)水、電、路、氣、通信等基礎設施建設，同步配套建設教育、醫(yī)療、文化體育、超市等公共服務設施。加大農(nóng)村環(huán)境集中連片整治力度，完善建設垃圾集中收集、污水集中處理設施。規(guī)劃建設一批農(nóng)副產(chǎn)品加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)項目和園區(qū)，促進社區(qū)居民就近就業(yè)。