央廣網(wǎng)北京5月22日消息（記者凌晨 葛修遠(yuǎn)）承擔(dān)著涵養(yǎng)我國(guó)“中華水塔”任務(wù)的三江源保護(hù)區(qū)，自2005年實(shí)施移民定居工程至今，共有55773名牧民放棄傳統(tǒng)的游牧生活，轉(zhuǎn)身成為工人或商人。

　　青海省玉樹(shù)藏族自治州位于三江源生態(tài)保護(hù)的核心區(qū)域，近年來(lái)隨著生態(tài)保護(hù)力度的不斷加大，退牧還草項(xiàng)目以及三江源生態(tài)移民項(xiàng)目的實(shí)施，傳統(tǒng)的游牧生產(chǎn)方式正在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。尤其在玉樹(shù)發(fā)生地震后，當(dāng)?shù)卣�府積極探索，征求群眾的意見(jiàn)，決定優(yōu)先發(fā)展民族服飾加工業(yè)、旅游業(yè)及民族手工藝品加工業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)。

　　在玉樹(shù)市扶貧產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，兩家民族服裝廠和兩家民族飾品廠的近八百名牧民轉(zhuǎn)身成為制衣工和手工藝者，生產(chǎn)出的各式藏族服裝和藏飾，銷往青海本地和四川、西藏及尼泊爾。

　　今年43歲的扎措2009年出售家中飼養(yǎng)的牛羊，從牧區(qū)移民到玉樹(shù)市，一家四口人通過(guò)享受國(guó)家的補(bǔ)償政策，學(xué)到了一技之長(zhǎng)，被工廠聘為工人。扎措說(shuō)，以前在草原的時(shí)候，養(yǎng)牛羊收入不是太穩(wěn)定，生活也不是太方便，現(xiàn)在愛(ài)人和兩個(gè)孩子都在服裝廠里工作。扎措和愛(ài)人一個(gè)月能拿到6千多元的工資，兩個(gè)孩子雖然現(xiàn)在還是學(xué)徒，每個(gè)人每個(gè)月也可以拿到2500元錢(qián)。

　　新的就業(yè)環(huán)境還吸引了不少大學(xué)畢業(yè)生，今年22歲的索南普措畢業(yè)于中國(guó)地質(zhì)大學(xué)地質(zhì)勘探專業(yè)，由于畢業(yè)后沒(méi)有找到理想的工作，索南普措一直在家準(zhǔn)備公務(wù)員考試。聽(tīng)說(shuō)工廠招人，家人就讓他去報(bào)名，索南普措向記者坦言，聽(tīng)說(shuō)去服裝廠本來(lái)特別抵觸。到廠里后，由于熟悉電腦操作，他很快就擔(dān)當(dāng)起了廠里服裝設(shè)計(jì)的重任�，F(xiàn)在廠里的服裝都是由他設(shè)計(jì)的，每個(gè)月工資4千多塊。

　　當(dāng)記者問(wèn)索南普措有機(jī)會(huì)是否還要報(bào)考公務(wù)員時(shí)，索南普措猶豫了一下告訴記者，如果有機(jī)會(huì)還想去考一考、試一試。但是現(xiàn)在服裝廠的工作不錯(cuò)，考公務(wù)員的勁兒不像以前那么大了。

　　2010年4月14日，玉樹(shù)發(fā)生7.1級(jí)地震，州府所在地結(jié)古鎮(zhèn)被夷為廢墟。災(zāi)后重建過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣�府把群眾的安置就業(yè)擺在主要的位置。由加多寶集團(tuán)援建的“玉樹(shù)農(nóng)畜產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)”被改造成了產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)加工核心基地，生產(chǎn)民族服飾及民族手工藝品。巴塘鄉(xiāng)八吉村建設(shè)了“八吉村”旅游扶貧示范基地和家庭賓館等旅游項(xiàng)目。

　　項(xiàng)目總投資1.7億元。其中，財(cái)政扶貧資金3000萬(wàn)元、市級(jí)配套資金665.20萬(wàn)元、援助資金7200萬(wàn)元、群眾自籌資金85萬(wàn)元、企業(yè)投資6182萬(wàn)元。

　　目前，園區(qū)整體形成了一個(gè)民族加工核心基地、一個(gè)旅游扶貧示范基地的格局。民族服飾及手工藝品加工核心基地主要進(jìn)行民族服飾加工生產(chǎn)。旅游扶貧示范基地主要發(fā)展旅游業(yè)。項(xiàng)目輻射三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、12個(gè)村，輻射惠及農(nóng)牧民3719戶12635人，其中帶動(dòng)貧困群眾952戶3122人。

　　這一項(xiàng)目的實(shí)施為三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了可靠保障，通過(guò)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，減少了貧困群眾對(duì)天然草場(chǎng)的依賴，通過(guò)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)增加收入。

　　根據(jù)規(guī)劃,玉樹(shù)市最終將形成以結(jié)古鎮(zhèn)為核心，建設(shè)民族服飾、手工藝品加工園區(qū)。建成以結(jié)古鎮(zhèn)、巴塘鄉(xiāng)上巴塘村為核心的北連西寧、南至昌都、西藏、云南旅游線路。把生態(tài)文化旅游、民族宗教民俗游結(jié)合起來(lái)，打造結(jié)古鎮(zhèn)、巴塘鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟(jì)圈，開(kāi)發(fā)隆寶國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、通天河流域探險(xiǎn)、巴塘草原風(fēng)光觀賞、熱水溝高源溫泉等旅游項(xiàng)目。

　　三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程實(shí)施以來(lái)，三江源地區(qū)共有10733戶、55773人成為生態(tài)移民。政府除了為移民蓋好房子，主要任務(wù)是幫助牧民們學(xué)會(huì)一技之長(zhǎng)。

　　生態(tài)保護(hù)建設(shè)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，青海省在三江源地區(qū)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施禁牧補(bǔ)助和草畜平衡，將公益林納入財(cái)政生態(tài)補(bǔ)償范圍，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三江源移民在享受國(guó)家政策補(bǔ)助外，還可以獲得政府免費(fèi)提供的技能培訓(xùn)，通過(guò)第三產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)增加收入，實(shí)現(xiàn)單純牧業(yè)收入向多渠道收入轉(zhuǎn)型。

　　今年年初，青海省出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)三江源地區(qū)易地搬遷群眾可持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)》。根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃，未來(lái)五年青海將通過(guò)健全和完善社會(huì)保險(xiǎn)等制度，妥善安置三江源地區(qū)因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境恢復(fù)與重建而異地搬遷群眾的后續(xù)生活，進(jìn)而鞏固三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)成果。

　　《意見(jiàn)》要求，2015年要健全完善搬遷群眾城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保險(xiǎn)制度，與安置地居民同等享受子女教育、就業(yè)、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化生活、社區(qū)服務(wù)等基本合法權(quán)益，30%以上的搬遷戶勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。到2020年，搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成一定規(guī)模，搬遷戶勞動(dòng)力就業(yè)總量和收入持續(xù)增加，與青海全省同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)總體目標(biāo)。