央廣網濟南5月22日消息（記者桂園）山東省政府辦公廳印發(fā)引導農村產權流轉交易市場健康發(fā)展的實施意見。意見明確，農村綜合產權流轉交易市場是政府主導、服務“三農”的非盈利性機構，可以按規(guī)定設置為事業(yè)單位法人，也可以設置為公司制企業(yè)法人�，F階段重點在縣域設立農村綜合產權流轉交易市場，可以設置獨立的交易場所，也可以利用現有政務服務大廳、公共資源交易中心、便民服務中心等場所。

　　意見對產權交易范圍作出框定，這些產權包括：農村土地經營權、林權、“四荒”使用權、水域灘涂養(yǎng)殖使用權、農村集體經營性資產、農業(yè)生產設施設備、小型水利設施使用權、農業(yè)類知識產權、農村集體資產股權、依法可以流轉交易的農戶房屋所有權、使用權、農村工程建設項目招標產業(yè)項目招商和轉讓等,以及其他依法可以流轉交易的農村產權。

　　意見強調，農戶家庭進入市場交易產權，免收交易服務費。其他主體進入市場交易產權，允許按有關規(guī)定收取相關費用。市場交易發(fā)生糾紛的，當事人可向市場或當地產權流轉交易監(jiān)督管理委員會申請調解，也可依據合同約定申請仲裁或依法向人民法院提起訴訟。

　　山東省還首次提出農村集體資產必須進入市場公開交易，按“四議兩公開”民主決策程序進行研究并公示無異議后，向市場提交村民會議或者村民代表會議同意的書面證明。

　　意見還提出，各級政府應當設立農村產權流轉交易風險擔�；�金，用于化解農村產權抵押貸款等交易風險，完善農村產權抵押貸款擔保再擔保機制。鼓勵各類金融機構積極研發(fā)推廣農村產權抵(質)押貸款、租賃和按揭金融服務。鼓勵融資性擔保公司等對農村產權抵押貸款開展擔保業(yè)務。面向農村綜合產權流轉交易市場開放征信系統(tǒng)和農村產權信息管理系統(tǒng)。