內(nèi)蒙古呼和浩特公共資源交易中心試水3年,財政節(jié)省30多億
2015-10-12 16:04:00 來源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)呼和浩特10月12日消息(記者金建軍、呼和浩特臺記者張航)國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案》提出,2016年6月底前,地方各級政府基本完成公共資源交易平臺整合工作。內(nèi)蒙古呼和浩特市公共資源交易中心先行“試水”3年來,通過構(gòu)建審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)和交易權(quán)相互制約的交易體系,理順了政府與市場“兩只手”的關(guān)系,讓公共資源交易在陽光下進(jìn)行,累計為財政節(jié)省30多億元。
“205號第一次28.1萬,第二次,第三次,成交……”在內(nèi)蒙古呼和浩特公共資源交易中心,拍賣師經(jīng)過27次叫價,一輛行駛了7萬多公里的奧迪A6轎車最終成交。像這樣的公車拍賣,呼和浩特公共資源交易中心已經(jīng)組織了10次,共有318輛政府公務(wù)用車通過這種形式拍賣出去,交易額達(dá)3548萬,增值796萬元,溢價率近29%。
然而過去,像這種國有資產(chǎn)處置、土地招拍掛、工程招投標(biāo)等公共資源交易分散在各個部門,很容易成為滋生腐敗、權(quán)力尋租的溫床。呼和浩特市公共資源交易中心主任張海生介紹說:“因為公共資源交易權(quán)力太大,比如說土地招拍掛,由土地收儲中心來做,既當(dāng)裁判,又當(dāng)運動員,我自己收地自己整理自己拍地。2012年11月成立了呼和浩特市公共資源交易中心,把土地的招拍掛,采購、國有資產(chǎn)處置、招投標(biāo)等等全部整合到新的平臺,集中交易!
目前,進(jìn)場交易項目包括房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、水利工程、交通工程、政府采購和國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓。按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則,國有產(chǎn)權(quán)交易、鐵路、電力、民航、林業(yè)等項目也將陸續(xù)進(jìn)場。隨著自治區(qū)級水利項目從今年7月1號起全部進(jìn)場交易,自治區(qū)本級公共資源交易項目按照“同城同平臺”原則逐步全部進(jìn)入呼和浩特市公共資源交易中心。
“收回”的權(quán)力越來越多,越來越大,如何讓權(quán)力在陽光下運行成為關(guān)鍵。按照“管辦分離”的要求,實行審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)和交易權(quán)“三權(quán)分立”。呼和浩特市政協(xié)副主席、市公共資源交易中心主任張海生說:“就是管的不能辦,過去在一個部門,現(xiàn)在我們是三個部門,這樣就做到了有效的監(jiān)督。”
呼和浩特市公交總公司副總經(jīng)理韓衛(wèi)平告訴記者說:“通過公共資源交易平臺,招標(biāo)方和投標(biāo)方都解了套:以前,我們的局限范圍很小,招投標(biāo)實行以后,呼市投標(biāo)企業(yè)從兩家增至18家,競爭的增加也使價格降低。就去年來說,我們購置壓縮天然氣車,標(biāo)價47萬,投招標(biāo)競爭之后,每臺節(jié)省了5.3萬元,沒有這個招標(biāo),41.7萬元的價格根本拿不下來!
為進(jìn)一步深化公共資源交易改革,公共資源交易中心計劃在估算價100萬元以下、沒有特殊技術(shù)要求的小額房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程范圍內(nèi),試行以隨機抽取的方式確定中標(biāo)人;政府采購方面,計劃在批量或一次性預(yù)算資金在50萬元以下的通用類貨物及服務(wù)類采購項目范圍內(nèi),試行網(wǎng)上競價;土地拍賣及產(chǎn)權(quán)出讓方面,建設(shè)功能完備的網(wǎng)絡(luò)競價室,將面對面競拍轉(zhuǎn)為背對背競拍,進(jìn)一步提升交易競爭力。
編輯:中國廣播云采編
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