違法加建遭斷電近百日 狀告供電部門索賠敗訴
2015-11-10 14:17:00 來(lái)源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)珠海11月10日消息(記者 郭翔宇 通訊員黃蘊(yùn)磊 梁倩雯 譚煒杰)日前,珠海市民林女士在房屋露臺(tái)上搭建違法建筑并拒絕整改,珠海市城市管理行政執(zhí)法局香洲分局要求珠海供電局配合對(duì)該房屋實(shí)施了停電。林女士認(rèn)為,珠海供電局的停電行為違反了雙方的供用電合同,因此將其告上了香洲法院,要求其賠償因停電而造成的損失。
該案經(jīng)一、二審審理終結(jié),法院認(rèn)為珠海供電局協(xié)助行政機(jī)關(guān)實(shí)施停電并無(wú)違約,駁回了林女士的訴訟請(qǐng)求。
緣由:違法加建遭停電
據(jù)了解,林女士是情侶路某小區(qū)房屋的業(yè)主,2013年,在裝修房屋過(guò)程中,林女士在自己的專有露臺(tái)上搭建了陽(yáng)光屋頂。
對(duì)此,珠海市城市管理行政執(zhí)法局香洲分局于2013年12月進(jìn)行了查處,并依法發(fā)出了《責(zé)令限期改正違法行為通知書》,要求林女士自行拆除在露臺(tái)上違法搭建的建筑物。
不過(guò),林女士認(rèn)為自己的裝修行為合法,仍然繼續(xù)施工。2014年1月,市城管執(zhí)法局香洲分局發(fā)函要求珠海供電局配合,對(duì)林女士的房屋實(shí)施斷電。
林女士表示,該房屋總共被斷電95天,導(dǎo)致裝修工期延誤,按照當(dāng)時(shí)與裝修公司簽訂的《裝飾裝修工程施工合同》,因林女士導(dǎo)致裝修工程工期延誤須向裝修公司支付違約金,每延誤一天林女士需按施工合同總額的0.5‰向裝修公司支付違約金,原告與裝修公司簽訂的施工合同總造價(jià)為人民幣890336元。于是,林女士向香洲法院提起訴訟,要求珠海供電局賠償經(jīng)濟(jì)損失人民幣42291元。
焦點(diǎn):是否違反供用電合同
在庭審中,原告林女士與被告珠海供電局爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于,珠海供電局配合市城管執(zhí)法局香洲分局實(shí)施停電,是否違反了其與林女士之間的《居民客戶供用電協(xié)議》。
林女士認(rèn)為,她一直按時(shí)繳納電費(fèi),但珠海供電局卻在沒(méi)有事先告知的情況下長(zhǎng)時(shí)間中斷供電,這種行為已屬違約。
珠海供電局則辯稱,該局是在收到市城管執(zhí)法局香洲分局《關(guān)于協(xié)同實(shí)施停供香洲情侶路某小區(qū)某棟某房違法建筑施工用電的函》后,才協(xié)助該部門停止向林女士房屋供電的,這一行為有理有據(jù),并沒(méi)有違約。同時(shí),珠海供電局在該案中只是一個(gè)受托協(xié)助的主體,如果林女士認(rèn)為停電對(duì)其造成損失,應(yīng)該依法起訴市城管執(zhí)法局香洲分局,而非珠海供電局。
法院:珠海供電局停電行為不違約
經(jīng)一審審理,香洲法院認(rèn)為,根據(jù)地方性法規(guī)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,供電部門負(fù)有配合行政執(zhí)法部門實(shí)施的具體行政行為、在自己的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)協(xié)同實(shí)施停供用電的義務(wù),但該法規(guī)并未同時(shí)賦予其審查所配合的具體行政行為合法性以及拒絕協(xié)助的權(quán)利,因此,珠海供電局根據(jù)行政執(zhí)法的需要而配合協(xié)助實(shí)施停電措施是有法律依據(jù)的,不能認(rèn)定為違約行為。其次,珠海供電局實(shí)施的停電措施只是對(duì)市城管執(zhí)法局香洲分局相關(guān)具體行政行為的輔助實(shí)施行為,其性質(zhì)仍屬于該具體行政行為的一部分,林女士若認(rèn)為停電處罰不當(dāng),應(yīng)依法起訴作出該決定或提出輔助措施要求的行政機(jī)關(guān),而非珠海供電局。
香洲法院一審判決林女士要求珠海供電局承擔(dān)相應(yīng)損失的訴求沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù),不予支持。林女士不服一審判決上訴至珠海市中院,二審維持原判。
編輯:劉拓拓
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