央廣網(wǎng)海口11月20日消息（記者朱永 通訊員方茜）為有效解決審判實踐中存在的“送達難”問題，對拖延訴訟及逃避訴訟等不誠信行為進行規(guī)制，進一步提升審判質(zhì)效，樹立司法權(quán)威，11月20日，海南省高級人民法院召開新聞發(fā)布會，通報海南法院推進誠信訴訟體系建設(shè)的相關(guān)情況，省高院黨組成員、副院長張家慧詳細解讀了《關(guān)于規(guī)范民事、行政訴訟送達工作的意見》（以下簡稱《意見》），并回答記者提問。

　　據(jù)介紹，過去相當長一段時間，包括訴訟誠信在內(nèi)的社會誠信體系建設(shè)不足，審判實踐中，一些當事人故意逃避或躲避訴訟文書送達，甚至采取撕毀訴訟文書或其他暴力方式妨礙人民法院的送達工作，惡意拖延訴訟、逃避訴訟等不誠信行為屢有發(fā)生，致使許多案件無法及時審結(jié)，給人民法院的審判工作帶來了極大的困擾，不僅嚴重影響了審判效率，也使得當事人的合法權(quán)益無法及時得到保障，阻礙了司法正義的及時實現(xiàn)。

　　為進一步規(guī)范送達工作，切實解決“送達難”問題，海南高院在深入研究并廣泛聽取全省法院意見后，經(jīng)審判委員會討論決定，制定了《海南法院關(guān)于規(guī)范民事、行政訴訟送達工作的意見（試行）》，對送達地址、受送達人范圍、送達方式、送達的法律后果、妨礙送達行為的處理等作了具體規(guī)定，同時要求送達部門配備現(xiàn)場執(zhí)法儀器設(shè)備，對送達工作全程記錄，全程留痕，以固定證據(jù)，減少爭議。

　　《意見》在結(jié)合相關(guān)法律及司法解釋規(guī)定的基礎(chǔ)上，更加突出可操作性，如明確了當事人在送達地址確認書中所填寫的其本人、委托代理人以及所指定的訴訟文書代收人的地址均為合法有效的送達地址；受送達人除當事人本人外，還包括同住成年家屬、委托代理人和指定的訴訟文書代收人，當事人為法人或其他組織時，除法定代表人、主要負責(zé)人和指定的訴訟文書代收人外，增加了辦公室、收發(fā)室、值班室以及其他履行該單位收發(fā)職責(zé)部門的工作人員為受送達人。此外，針對審判實踐中逃避或躲避送達行為的種種表現(xiàn)，《意見》對人民法院送達方式作了具體規(guī)定，如當事人委托訴訟代理人后又解除委托且不告知人民法院的，人民法院向其原訴訟代理人送達，視為有效送達；定期宣判的案件，當事人無正當理由拒不到庭、未經(jīng)許可中途退庭，或拒絕簽收裁判文書的，定期宣判之日即為送達之日。

　　張家慧表示，《意見》將于11月30日起試行，全省法院要結(jié)合此前發(fā)布的《誠信訴訟提示書》和《誠信訴訟保證書》，加大對不誠信訴訟行為的遏制和懲治力度，營造良好的司法環(huán)境，助力我省司法體制改革試點工作的深入推進。