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廈門:海陸統(tǒng)籌推進“綠色生態(tài)”催生發(fā)展紅利

2016-01-05 05:44:00 來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)廈門1月4日消息(記者 洪波 周步恒 張子亞 陳庚)以占福建省1.3%的土地,創(chuàng)造出占全省14%的生產(chǎn)總值、近1/4的財政收入和1/2的進出口總額,環(huán)境指數(shù)位居全國前列,生態(tài)烙印遍布山川街巷,廈門正積極踐行“綠色發(fā)展”理念,努力探索一條“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新路徑。

  “城在海上,海在城中”,廈門的發(fā)展從來與海洋密切相關(guān)。然而廈門市海洋與漁業(yè)局提供的資料顯示,從上世紀50年代到90年代初,廈門沿用了粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式,大規(guī)模圍填海使得廈門海域面積從530平方公里減少到390平方公里。這種不合理的海洋資源的使用模式,使得廈門海洋的水動力減弱,納潮量不斷減少,淤積不斷增加。在嚴重影響到港口航運和濱海旅游業(yè)發(fā)展的同時,還直接威脅到廈門賴以生存和發(fā)展的海洋生態(tài)環(huán)境……

  地處廈門島東北風(fēng)口的五緣灣,就曾是這一粗放式發(fā)展模式的“受害者”:灣區(qū)被海堤分隔阻斷,鹽田灘涂密布,海岸侵蝕嚴重,人煙稀少……如今,漫步在修復(fù)一新的海邊棧道和沙灘上,黑天鵝在濕地公園里自由覓食,白海豚時不時躍出海面嬉戲,游艇帆船在海灣里穿梭爭流,不遠處,商務(wù)運營中心里高樓林立,一個個住宅小區(qū)積聚了大量人氣。

  巨大的轉(zhuǎn)變,源自廈門幾年前投資100多億進行的五緣灣生態(tài)修復(fù)綜合整治工程:破堤還海、引水入灣、清淤加深、修復(fù)岸線,營造近水親水、宜居宜業(yè)的魅力灣區(qū)、浪漫海岸。廈門市海洋與漁業(yè)局副局長周魯閩說,由于環(huán)境的改善,灣區(qū)內(nèi)幾塊土地的出讓,就收回了當初的投資成本,而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、稅收和就業(yè)的增加,更是長期的收益:“廈門經(jīng)濟發(fā)展這么多年,我們向海洋索取了很多,現(xiàn)在通過這樣環(huán)境的投資,回饋它,實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。灣區(qū)生態(tài)修復(fù)綜合整治已經(jīng)形成了‘廈門模式’,各地都在參考。我們的沙灘修復(fù)模式,甚至已經(jīng)輸出到泰國、斯里蘭卡等‘海絲’沿線國家!

  當前,廈門正在實施“山海一體、江海連城”的大海灣城市戰(zhàn)略,五緣灣、杏林灣、馬鑾灣、東坑灣……,一個個昔日封閉沉寂的灣區(qū),通過生態(tài)修復(fù)綜合整治工程,不僅顯著改善了灣區(qū)海水水質(zhì),也為城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留出更大更優(yōu)空間。

  不過,這座城市的建設(shè)者們很快意識到,海洋生態(tài)修復(fù)是一項系統(tǒng)工程,需要海陸統(tǒng)籌一體化實施。“農(nóng)藥、化肥、各種畜禽養(yǎng)殖污染物等,所有的面源污染都是通過溪流進入大海的,”周魯閩表示。為此,廈門對全市9條小流域全面開展綜合治理,制定小流域統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃和專項治理方案,編制“一河一策、一段一策”實施方案。

  在推進小流域綜合治理中,廈門市把山水林田湖作為一個生命共同體,不僅僅是治水,而是堅持全域、全面規(guī)劃,系統(tǒng)協(xié)調(diào)治理,使流域治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)、山體修復(fù)、水系整治、景觀改造和人居環(huán)境改善相結(jié)合,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益共贏。

  而據(jù)廈門市環(huán)保局局長王文杰介紹,廈門市將9條小流域的治理責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,落實到每一個交接斷面,下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核上游鄉(xiāng)鎮(zhèn),如果水質(zhì)下降,上游要負責任,確保水質(zhì)能夠向好的方向發(fā)展。

  目前,先期試點的海滄過蕓溪流域和集美許溪小流域水質(zhì)已經(jīng)取得明顯改善。廈門市海滄區(qū)過蕓溪沿邊洪塘村村主任林燕和說:“小時候過蕓溪水很清,口渴的時候都可以喝,我們讀書時常游泳過去。后來水變臟變臭了,通過整治以后,水又變清了,白鷺也回來了!

  溪水清了,村子漂亮了,村民的生計也火起來了,生活也開始富起來了。從阿里巴巴辭職回村創(chuàng)業(yè)的陳及濱,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開辦“有棵樹”民宿,同時種植銷售多肉植物,現(xiàn)在月均收入超過25000元。23名青年回鄉(xiāng)開辦農(nóng)家樂,發(fā)展民宿和休閑農(nóng)業(yè),依托這些龍頭項目,村民自發(fā)成立了花卉苗木、城市菜地、辣木、民俗文化、民宿、農(nóng)家樂等六個行業(yè)協(xié)會,并形成行業(yè)自律!褒堫^項目+行業(yè)協(xié)會”的路子越走越寬,吸引了越來越多的人們加入現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),超過500名富余勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

  土地資源和空間資源都十分有限,決定了廈門必須走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展之路。去年1月1日起正式施行的《廈門市經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例》,是全國第二部、福建第一部關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的地方法規(guī),使生態(tài)建設(shè)進入剛性管理、長效治理的新常態(tài);在全國率先開展生態(tài)文明建設(shè)評價考核試點,全面推行生態(tài)文明建設(shè)“一票否決”和表彰獎勵制度,生態(tài)文明建設(shè)政績考核權(quán)重從4%提高到22%以上;生態(tài)建設(shè)投入達到GDP的3.5%以上,居于全國領(lǐng)先水平……廈門市不斷推進制度創(chuàng)新,為深化生態(tài)文明建設(shè)提供制度保障和支撐。

  與此同時,廈門市加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進綠色發(fā)展。廈門市委常委、副市長林文生透露,去年廈門淘汰了一些石化和鋼鐵企業(yè),雖然影響了130多億的工業(yè)產(chǎn)值,但從長遠來看還是果斷放棄了。他表示,在高新產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑下,廈門經(jīng)濟特區(qū)“綠色”產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大,接下來還有180個、投資總額約9200億元的重大項目已經(jīng)策劃生成,為城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,積蓄著新的強大后勁。

  統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2003年到2013年10年間,廈門建成區(qū)面積擴大了約19倍,而萬元生產(chǎn)總值(GDP)能耗、水耗和化學(xué)需氧量排放強度,則從0.76噸標煤、74噸和5.9千克,分別下降到0.48噸標煤、11.0噸和1.36千克,遠低于全國平均水平。

  綠水青山就是金山銀山,向綠色生態(tài)要發(fā)展紅利,越來越成為廈門干部群眾的共同理念!案叨说闹圃鞓I(yè)、高科技企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之所以比較青睞廈門,像去年初動工的聯(lián)芯12寸晶圓,還有軟件動漫、旅游會展增長迅速,這都得益于我們良好的生態(tài)文明環(huán)境!绷治纳f。

編輯:王進

關(guān)鍵詞:廈門;綠色生態(tài)

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