央廣網(wǎng)寧波1月18日消息（記者曹美麗）近年來(lái)，國(guó)內(nèi)危舊房屋倒塌事故時(shí)有發(fā)生。危舊房屋如何改造成為考驗(yàn)地方黨委政府的一道難題。寧波市把成片危舊房改造納入棚戶(hù)區(qū)改造范圍，用貨幣化安置法將危舊房改造和房地產(chǎn)去庫(kù)存化緊密結(jié)合，走出了一條創(chuàng)新之路。

　　2012年12月16號(hào)，寧波市江東區(qū)明樓街道徐戎三村一幢居民樓突然倒塌。隨后，周邊的11幢房屋全部被鑒定為危房。這么多危房該怎么解決？這個(gè)問(wèn)題，像一塊大石頭壓在明樓街道黨工委書(shū)記史海良的胸口�！靶烊值箻鞘鹿试斐闪巳藛T傷亡。到了一周年、兩周年的時(shí)候，我們的社會(huì)關(guān)注度、居民群眾的追問(wèn)度越來(lái)越高�！�

　　一事未平一波又起。2014年，寧波奉化錦屏街道又倒了一幢居民樓。危舊房改造，箭在弦上。難題怎么破？寧波市決定在全國(guó)率先把成片危舊住房改造納入棚戶(hù)區(qū)改造范圍。2014年10月，寧波市政府制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)以成片危舊住宅區(qū)為重點(diǎn)的城市棚戶(hù)區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確2014-2017年?duì)幦⊥瓿沙善�危舊住宅區(qū)改造300萬(wàn)平方米。力爭(zhēng)通過(guò)幾年時(shí)間的努力，基本消除安全隱患嚴(yán)重的成片危舊住宅區(qū)。

　　有了頂層設(shè)計(jì)，明樓街道黨工委書(shū)記史海良頓時(shí)有了底氣。不過(guò)，危房要不要改造，應(yīng)該怎么改，得由老百姓說(shuō)了算。

　　為推動(dòng)危舊住房改造，寧波市引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。即通過(guò)居民競(jìng)爭(zhēng)性投票確定先行改造區(qū)塊。90%以上居民同意改造的，將納入改造計(jì)劃。簽約率超過(guò)80%的，拆遷協(xié)議才能生效。

　　為此，徐戎區(qū)塊開(kāi)始充分調(diào)查民意�！拔覀兣e行聽(tīng)證會(huì)，老百姓可以發(fā)表絕對(duì)的發(fā)言權(quán)。再一個(gè)，我們引入競(jìng)爭(zhēng)性的民意表決。哪一個(gè)地方民意最成熟，哪一個(gè)地塊先破80%的底線(xiàn)，最終的主動(dòng)權(quán)在你老百姓手上�！�

　　徐戎小區(qū)住戶(hù)林佩芳一聽(tīng)說(shuō)小區(qū)要改造，她馬上同意。同意之后，她面臨兩個(gè)選擇：等安置房還是直接要貨幣？最后她選擇了貨幣安置，因?yàn)榭梢远嗄?5%的獎(jiǎng)勵(lì)。最近，她用拿到的140多萬(wàn)補(bǔ)償款，把原先70平米的危房換成了94平米的高層商品房�！霸绨嵩缦硎堋，F(xiàn)在我買(mǎi)了二手房，是94平方的小高層。舒服多了，客廳也大了，面積也大了，房子質(zhì)量也好了，也安全了�！�

　　小房換大房，危房換安房，徐戎小區(qū)改造成功的消息很快傳開(kāi)來(lái)。寧波市寧海縣躍龍街道西門(mén)區(qū)塊的群眾聽(tīng)說(shuō)后也紛紛要求拆遷。四個(gè)改造項(xiàng)目從決定征收到簽約完成，僅用了16天時(shí)間，這讓寧海縣棚改辦主任蔣東輝連說(shuō)沒(méi)想到：“棚改積極性高的區(qū)域，政府優(yōu)先列入棚改計(jì)劃，積極性不高的區(qū)域呢，政府暫緩棚改項(xiàng)目。競(jìng)爭(zhēng)性拆遷模式實(shí)現(xiàn)了政府和棚改戶(hù)的雙向互動(dòng)以及棚改戶(hù)之間的胡促互動(dòng)�！�

　　成片危舊房改造引入貨幣化模式，對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，是危房換新房，但對(duì)于寧波市房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，帶來(lái)了去庫(kù)存的意外效果。統(tǒng)計(jì)顯示：2015年，寧波市啟動(dòng)成片危舊房改造面積164萬(wàn)平方米，初步估算拉動(dòng)房屋成交量100萬(wàn)平方米，約占全市年度成交量的15%。這也使得寧波商品房庫(kù)存消化時(shí)間下降了7個(gè)月。寧波市住房保障中心主任袁布軍說(shuō)，去庫(kù)存的后續(xù)作用還在顯現(xiàn)：“這些選擇貨幣化安置的人，正陸陸續(xù)續(xù)的轉(zhuǎn)為我們?nèi)��?kù)存的主力�，F(xiàn)在部分拿到錢(qián)急需住房的群眾已經(jīng)在選購(gòu)房子了。還有一部分老百姓拿到的貨幣正在陸續(xù)釋放購(gòu)買(mǎi)力，還將進(jìn)一步推動(dòng)下一步的去庫(kù)存�！�#