央廣網(wǎng)烏魯木齊1月19日消息（記者 吳卓勝）今天上午，烏魯木齊市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在新疆國際會(huì)展中心開幕。來自各條戰(zhàn)線的人大代表肩負(fù)全市各族人民的重托出席會(huì)議，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，共商烏魯木齊“十三五”改革發(fā)展穩(wěn)定大計(jì)。

　　大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席阿不都熱依木·阿不力孜主持會(huì)議。烏魯木齊市十五屆人大五次會(huì)議應(yīng)出席代表341人，出席此次會(huì)議的代表301人，符合法定人數(shù)。10時(shí)30分，阿不都熱依木·阿不力孜宣布：烏魯木齊市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕！全體起立，奏唱國歌。

　　烏魯木齊市長伊力哈木·沙比爾代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告。報(bào)告共分兩部分：“十二五”回顧和2015年工作；“十三五”目標(biāo)任務(wù)和2016年主要工作。

　　伊力哈木·沙比爾說，“十二五”時(shí)期是烏魯木齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、各族群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期，也是全市社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)全面鞏固、各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步、城市地位和影響力顯著提升的時(shí)期，圓滿完成了“十二五”目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。特別是率先完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)總體指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到97%，并有十個(gè)方面走在全疆全國前列。

　　預(yù)計(jì)2015年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均比2010年翻一番多，“五大產(chǎn)業(yè)基地”初具規(guī)模；城市面貌發(fā)生歷史性巨變，累計(jì)籌措2000多億元用于城市建設(shè)，是“十一五”時(shí)期的7.3倍，城市環(huán)境和品質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化提升；改革開放取得重大突破，建立中心城區(qū)“大政法委”和“大建委”體制，構(gòu)建了社會(huì)管理新格局，對(duì)外合作交流不斷擴(kuò)大，我市成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中倍受矚目的城市；民生改善取得顯著成效，持續(xù)開展“民生改善年”活動(dòng)，市財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出達(dá)1236億元，每年向社會(huì)莊嚴(yán)承諾的百件民生實(shí)事全部如期完成。

　　伊力哈木·沙比爾從社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展、民生改善力度持續(xù)加大、城市規(guī)劃建設(shè)管理水平不斷提升、改革開放全面深化、現(xiàn)代文化建設(shè)取得新進(jìn)展、政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)等七個(gè)方面總結(jié)了2015年工作。2015年預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%，社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長17.1%，農(nóng)牧民人均純收入增長14.2%，圓滿完成了市十五屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　伊力哈木·沙比爾報(bào)告了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)：國民經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%以上，社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長10%；一般公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長7%，全口徑外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長7%，城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長9%以上，物價(jià)總水平保持基本穩(wěn)定，科技研發(fā)投入大幅增加，萬元GDP能耗明顯下降；城市現(xiàn)代化國際化功能完備；人民生活水平和質(zhì)量大幅提高；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善；城市文明程度顯著提升；民族團(tuán)結(jié)宗教和諧明顯加強(qiáng)；社會(huì)大局保持持續(xù)穩(wěn)定。

　　伊力哈木·沙比爾說，2016年是“十三五”的開局之年，也是烏魯木齊改革發(fā)展穩(wěn)定至關(guān)重要的一年。我們將按照市委十屆十四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的部署要求，狠抓落實(shí)，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。2016年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%-7.5%，社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%，全口徑外貿(mào)進(jìn)出口總額增長6%，一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)牧民人均純收入增長9%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在2%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。

　　伊力哈木·沙比爾指出，圍繞這一目標(biāo)，重點(diǎn)要做好八方面工作：推進(jìn)維穩(wěn)工作常態(tài)化，筑牢社會(huì)穩(wěn)定和長治久安根基；圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)；強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新環(huán)境；全面深化改革開放，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)“五大中心”；提升規(guī)劃建設(shè)管理水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市；著力保障和改善民生，增進(jìn)各族群眾福祉；發(fā)揮現(xiàn)代文化引領(lǐng)作用，加快建設(shè)首善之城；進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)能力和水平。

　　根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)印發(fā)了烏魯木齊市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案、關(guān)于烏魯木齊市2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2016年計(jì)劃（草案）的報(bào)告、關(guān)于烏魯木齊市2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)。