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青島推進綜合行政執(zhí)法改革涉及千項執(zhí)法權

2016-02-25 09:23:00 來源:央廣網

  央廣網青島2月25日消息(記者王茂盛 王朝朋)2月25日,青島市政府召開會議,全面部署區(qū)市綜合行政執(zhí)法體制改革工作。

  青島市的綜合行政執(zhí)法改革試點是行政管理領域的一次創(chuàng)新。2013年10月開始,由市編委辦、市法制辦牽頭重點在膠州市、黃島區(qū)開展了跨部門、跨領域綜合行政執(zhí)法改革試點,并于2015年列入中央編辦試點單位。兩區(qū)市按照 “先易后難、有效承接、逐步推進”的要求,適度整合了部分行政執(zhí)法權,統一交由綜合行政執(zhí)法機構行使。膠州市集中了城鎮(zhèn)管理、土地管理、食品安全、文化市場、農業(yè)、畜牧獸醫(yī)和物業(yè)管理等7個領域共計1178項執(zhí)法權限;黃島區(qū)集中了城市管理、國土資源、文化市場、海洋漁業(yè)、交通運輸和環(huán)境保護等6個領域共計1402項執(zhí)法權限。整合執(zhí)法權限后,兩區(qū)市分別設立綜合行政執(zhí)法局,作為政府工作部門,報請省政府同意,確立綜合行政執(zhí)法部門的執(zhí)法主體和責任主體地位。在鎮(zhèn)(街道)和重點開發(fā)區(qū)設置執(zhí)法中隊,實行“雙重領導,以鎮(zhèn)(街道)管理為主”的體制。按照“編隨事走”的原則,整合原分散的行政執(zhí)法機構,并相應劃轉人員編制。膠州市、黃島區(qū)分別整合組建了220多名和380多名的綜合行政執(zhí)法隊伍。試點強化了執(zhí)法重心下移,推動執(zhí)法力量下沉,在鎮(zhèn)(街道)配備了一支30-50人的執(zhí)法隊伍,切實解決了執(zhí)法人員力量不足的問題。2015年,省政府批復了我市試點區(qū)市改革方案,綜合行政執(zhí)法機構組建到位并開始運行,在全省率先完成改革試點。截至目前,我市的改革試點取得了良好的效果,執(zhí)法分散、執(zhí)法力量不足等問題得到良好解決,行政執(zhí)法效能明顯提高,區(qū)市查處結案的違法事項增幅超過三成,新增違法行為的查處和整改率達到98%,執(zhí)法效率大幅提升的同時,舉報投訴數量卻下降超30%。

  2016年,青島市將在所有區(qū)市全面推進綜合行政執(zhí)法改革。目前,已率先在全省制定了《關于推進區(qū)市綜合行政執(zhí)法改革的意見》。我市區(qū)市的改革從科學整合執(zhí)法權限入手,通過整合執(zhí)法職責,大幅減少執(zhí)法隊伍,組建統一規(guī)范的綜合行政執(zhí)法機構,強化行政執(zhí)法屬地管理,推進執(zhí)法重心下移至鎮(zhèn)(街道),實施綜合行政執(zhí)法與社會治理網格化管理相融合等方式,建立健全城鄉(xiāng)統籌的基層綜合執(zhí)法體系,實行條塊結合的管理體制,切實解決行政執(zhí)法分散、執(zhí)法力量不足、執(zhí)法效能低下等問題。會議確定,我市區(qū)市綜合行政執(zhí)法首先將在基層發(fā)生頻率較高、與人民群眾日常生產生活關系密切、多頭重復交叉執(zhí)法問題比較突出、專業(yè)技術要求適宜、檢驗檢測技術支持難度較小的領域進行。

編輯:劉拓拓

關鍵詞:青島

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