央廣網(wǎng)上海消息3月10日消息(記者吳善陽(yáng) 通訊員顏華錕 劉怡婷)根據(jù)全國(guó)兩會(huì)精神，“營(yíng)改増”稅收將由目前的交通運(yùn)輸業(yè)、電信業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)一步拓展，實(shí)現(xiàn)增值稅全覆蓋。隨著稅改進(jìn)展的加快實(shí)施，公路運(yùn)輸行業(yè)的困境愈加明顯，由上海交通大學(xué)朱道立教授團(tuán)隊(duì)自主研發(fā)的公路運(yùn)輸“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)改増”稅收服務(wù)系統(tǒng)對(duì)癥下藥，遵循科學(xué)設(shè)計(jì)和創(chuàng)新思維，將有效改善舊有稅收系統(tǒng)面臨的障礙及風(fēng)險(xiǎn)。

　　朱道立教授在機(jī)制設(shè)計(jì)的兩層決策與多用戶(hù)均衡理論有豐富的原創(chuàng)性成果，具有較大的國(guó)際影響力。他根據(jù)我國(guó)公路運(yùn)輸行業(yè)“營(yíng)改増”稅收試點(diǎn)不盡理想的實(shí)際情況出發(fā)，提出了這樣的設(shè)想：設(shè)計(jì)一款“營(yíng)改増”機(jī)制設(shè)計(jì)的仿真軟件，輔助國(guó)家相關(guān)部門(mén)進(jìn)行營(yíng)改増的機(jī)制方案設(shè)計(jì)，并快速模擬各方案實(shí)施效果；進(jìn)而促進(jìn)形成“營(yíng)改増”稅收服務(wù)系統(tǒng)，可以協(xié)助國(guó)稅部門(mén)有效監(jiān)管公路運(yùn)輸服務(wù)的真實(shí)性，并為廣大的個(gè)體司機(jī)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。為此，朱道立教授帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，在安聯(lián)程通信息公司、河南省國(guó)稅局、中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)以及上海物流企業(yè)家協(xié)會(huì)大力支持與合作下，歷時(shí)兩年多，在深入調(diào)查公路運(yùn)輸行業(yè)實(shí)踐基礎(chǔ)上，利用顧客選擇理論以及網(wǎng)絡(luò)隨機(jī)均衡理論，針對(duì)政府機(jī)制設(shè)計(jì)和實(shí)際應(yīng)用需要實(shí)施了“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，成功打造了公路運(yùn)輸“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)改増” 稅收服務(wù)系統(tǒng)。

　　該稅收服務(wù)系統(tǒng)由三大模塊組成，包含了機(jī)制設(shè)計(jì)與仿真模擬子系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)子系統(tǒng)以及系統(tǒng)評(píng)估與改進(jìn)子系統(tǒng)。其中，機(jī)制設(shè)計(jì)與仿真模擬子系統(tǒng)建立了企業(yè)逃稅模型和基于隨機(jī)產(chǎn)品差異化的顧客選擇理論，在此基礎(chǔ)上發(fā)展了公路運(yùn)輸營(yíng)改增機(jī)制設(shè)計(jì)方法及仿真軟件，可有效協(xié)助政府部門(mén)設(shè)計(jì)科學(xué)的營(yíng)改增稅收機(jī)制，并評(píng)估機(jī)制運(yùn)行效果；運(yùn)營(yíng)子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了與國(guó)家金稅系統(tǒng)的對(duì)接，基于物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以及云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，有效監(jiān)控公路貨運(yùn)全過(guò)程運(yùn)輸?shù)恼鎸?shí)性，并可為個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票；系統(tǒng)評(píng)估與改進(jìn)子系統(tǒng)可根據(jù)方案的實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)評(píng)估效果，并對(duì)機(jī)制參數(shù)、管理和運(yùn)營(yíng)流程進(jìn)行優(yōu)化。

　　公路運(yùn)輸業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)改増”稅收服務(wù)系統(tǒng)搭建后，一方面加強(qiáng)了與稅務(wù)機(jī)關(guān)管理系統(tǒng)對(duì)接，為納稅人提供更多交易信息和交易機(jī)會(huì)，通過(guò)在線(xiàn)稅收服務(wù)解決了納稅人開(kāi)票問(wèn)題。另一方面，服務(wù)平臺(tái)可為稅務(wù)機(jī)關(guān)提供納稅人全面、真實(shí)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，既降低了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)又有助于提升稅收管理質(zhì)量和效率。目前，該系統(tǒng)在河南、重慶、江西、天津等地國(guó)稅局支持下，已進(jìn)行地區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行，成果顯著。僅河南地區(qū)試點(diǎn)平臺(tái)的用戶(hù)主體就由初期的不足10戶(hù)增加到目前的3149戶(hù)，增值稅發(fā)票開(kāi)具量穩(wěn)定增長(zhǎng)；流動(dòng)車(chē)輛代開(kāi)發(fā)票金額由試點(diǎn)前月均291萬(wàn)元增加到目前的444萬(wàn)元，增長(zhǎng)53%。截止2016年2月，課題組已獲得1項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利、3項(xiàng)實(shí)用新型專(zhuān)利以及1項(xiàng)軟件著作權(quán)，并有多項(xiàng)專(zhuān)利及軟件著作權(quán)正在申報(bào)。

　　未來(lái)，該服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展方向是充分整合中國(guó)貨物運(yùn)輸行業(yè)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸供應(yīng)鏈的多式聯(lián)運(yùn)與信息共享；配合全國(guó)各省市國(guó)稅局、財(cái)政局、人社局等部門(mén)，在提供增值稅發(fā)票代開(kāi)服務(wù)的基礎(chǔ)上，為中國(guó)廣大的貨運(yùn)車(chē)輛司機(jī)提供社會(huì)保障、保險(xiǎn)等服務(wù)。朱道立教授團(tuán)隊(duì)還在不斷地加強(qiáng)與完善服務(wù)系統(tǒng)的功能內(nèi)容，希望最終將系統(tǒng)建設(shè)成為集營(yíng)改增稅收、個(gè)體司機(jī)社保、運(yùn)輸企業(yè)融資等服務(wù)于一體的國(guó)家貨運(yùn)營(yíng)改增綜合服務(wù)公共平臺(tái)，從而大力推動(dòng)中國(guó)公路運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展，并在全國(guó)其他行業(yè)的營(yíng)改増稅收工作中起到示范效應(yīng)。