央廣網(wǎng)青島3月31日消息（記者王茂盛 王偉 通訊員陳星華）31日，青島海關(guān)、山東出入境檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)合召開關(guān)檢合作“三個(gè)一”現(xiàn)場會(huì)暨發(fā)布會(huì)，雙方現(xiàn)場介紹、展示了關(guān)檢合作“三個(gè)一”業(yè)務(wù)模式及合作成果，并明確下一步合作方向。

　　據(jù)青島海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處副處長張岱介紹，關(guān)檢合作“三個(gè)一”是指海關(guān)與出入境檢疫檢驗(yàn)部門實(shí)行“一次申報(bào)，一次查驗(yàn)，一次放行”的通關(guān)作業(yè)模式。該模式通過在信息共享、執(zhí)法互助、簡化程序、陽光通關(guān)等方面進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新和流程再造，提高通關(guān)效率，降低企業(yè)成本。關(guān)檢合作“三個(gè)一”，是國際貿(mào)易“單一窗口”的重要組成部分，也是在實(shí)現(xiàn)口岸管理部門“三互”即“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”、推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)方面先行先試的改革成果。

　　具體來說，“一次申報(bào)”是指一次錄入，分別申報(bào)，即企業(yè)只需一次錄入申報(bào)數(shù)據(jù)，分別向海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門發(fā)送。“一次查驗(yàn)”是指一次開箱，關(guān)檢依法查驗(yàn)／檢驗(yàn)檢疫，即海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門依法需要對(duì)同一批貨物實(shí)施查驗(yàn)檢驗(yàn)檢疫的，實(shí)施一次開箱、共同作業(yè)。“一次放行”是指“關(guān)檢聯(lián)網(wǎng)核放”，即關(guān)檢雙方發(fā)送放行指令，企業(yè)憑關(guān)檢的核放信息辦理貨物的提離手續(xù)。

　　2013年6月，青島海關(guān)與山東出入境檢驗(yàn)檢疫局在全國各口岸率先實(shí)現(xiàn)部分進(jìn)口商品的“一次查驗(yàn)、一次放行”。2014年起，青島海關(guān)全部隸屬海關(guān)均與山東出入境檢驗(yàn)檢疫局各分支局開展“三個(gè)一”具體業(yè)務(wù)。

　　具體實(shí)踐中，雙方首先對(duì)監(jiān)管資源進(jìn)行整合，共同選定黃島前灣港北港查驗(yàn)場地作為改革試點(diǎn)，對(duì)海關(guān)查驗(yàn)場地和檢驗(yàn)檢疫場地進(jìn)行合并，實(shí)現(xiàn)了關(guān)檢卡口、查驗(yàn)場地、查驗(yàn)設(shè)施、辦公場所、作業(yè)模式的“5個(gè)整合”，既節(jié)約了查驗(yàn)資源，又節(jié)省了企業(yè)多次搬運(yùn)集裝箱的費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化口岸資源和服務(wù)企業(yè)的雙贏。

　　“兩家查驗(yàn)都在這里進(jìn)行，對(duì)我們報(bào)關(guān)員來說可以少跑腿、多干活，客戶也省了費(fèi)用�！焙３贪钸_(dá)國際物流有限公司業(yè)務(wù)員李寧對(duì)關(guān)檢合作“三個(gè)一”帶來的變化深有感觸，他介紹說，以前需要雙方查驗(yàn)的貨物，集裝箱要先拖到海關(guān)查驗(yàn)區(qū)，然后再拖到檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)區(qū)，一道“柵欄”的距離就得辦兩遍手續(xù)。如今這道“柵欄”沒了，企業(yè)就真正便利了。

　　據(jù)了解，雙方聯(lián)合開發(fā)了“一次查驗(yàn)”信息平臺(tái)。該平臺(tái)自動(dòng)接收海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫作業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)指令信息對(duì)碰，并將對(duì)碰成功的信息自動(dòng)通知關(guān)、檢雙方共同開展“一次查驗(yàn)”。港務(wù)部門通過該平臺(tái)同步獲得查驗(yàn)信息，及時(shí)進(jìn)行集裝箱搬移作業(yè)。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、港務(wù)三方通過平臺(tái)信息實(shí)現(xiàn)協(xié)同，確�！耙淮蔚綀�、一次吊箱、一次開箱、一次查驗(yàn)、一次放行”，大幅壓縮關(guān)檢共同查驗(yàn)貨物的作業(yè)時(shí)間，有效降低企業(yè)成本。

　　在關(guān)檢聯(lián)合查驗(yàn)現(xiàn)場，青島海王紙業(yè)股份有限公司供應(yīng)部經(jīng)理劉鴻偉正在辦理貨物查驗(yàn)手續(xù)。他說：“實(shí)行一次申報(bào)后，海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門的申報(bào)工作可同時(shí)進(jìn)行，每票單子節(jié)省了至少一個(gè)工作日的時(shí)間。”據(jù)劉鴻偉介紹，“一次申報(bào)”將原有的關(guān)檢信息錄入、申報(bào)合二為一，進(jìn)出口商品申報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)由原報(bào)檢錄入的96項(xiàng)，報(bào)關(guān)錄入的73項(xiàng)共計(jì)169項(xiàng)內(nèi)容精簡整合至92項(xiàng)，錄入工作量可降低47%。

　　“一次查驗(yàn)”則讓查驗(yàn)流程由“串聯(lián)”變“并聯(lián)”，將以往海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫串聯(lián)運(yùn)行、獨(dú)立操作的兩套查驗(yàn)程序整合為并聯(lián)運(yùn)行、同步操作的作業(yè)模式，企業(yè)僅需調(diào)運(yùn)一次集裝箱，海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫在約定時(shí)間內(nèi)共同查驗(yàn)一次即可完成查驗(yàn)過程，避免了企業(yè)反復(fù)調(diào)運(yùn)集裝箱、拆卸、搬運(yùn)貨物等程序，減少多次卸貨可能對(duì)貨物造成的損壞。據(jù)測算，“一次查驗(yàn)”可為企業(yè)節(jié)約通關(guān)時(shí)間30%，節(jié)約查驗(yàn)費(fèi)用50%。

　　辦理完“一次查驗(yàn)”之后，企業(yè)就可以回到自家辦公室上網(wǎng)查詢貨物通關(guān)狀態(tài)�！耙淮畏判小睂�(shí)現(xiàn)了關(guān)檢聯(lián)網(wǎng)核放，海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門分別把電子放行信息發(fā)送給口岸經(jīng)營單位，企業(yè)可隨時(shí)查詢貨物放行信息。如果貨物沒問題，企業(yè)最快當(dāng)天就可以辦理提貨。

　　2015年，全國統(tǒng)一版“一次申報(bào)”系統(tǒng)上線運(yùn)行后，山東口岸進(jìn)出口企業(yè)開始應(yīng)用統(tǒng)一版系統(tǒng)開展申報(bào)工作。今年前2個(gè)月，山東口岸應(yīng)用統(tǒng)一版系統(tǒng)申報(bào)66.9萬票，“一次查驗(yàn)”562票，“一次查驗(yàn)率”達(dá)100%；“一次放行”3977票，“三個(gè)一”覆蓋面不斷擴(kuò)大。