央廣網(wǎng)杭州4月19日消息（記者陳瑜艷）浙江省教育廳今天召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《關(guān)于支持獨立學(xué)院發(fā)展的若干意見》，表示將對獨立學(xué)院啟動規(guī)范設(shè)置驗收工作，改變當(dāng)下公辦、民辦“兩不靠”的局面。

　　目前，浙江共有20所高校舉辦、設(shè)置的獨立學(xué)院22所。2015年，全省獨立學(xué)院招生4.32萬人，占全省普通本科招生人數(shù)的28.27%，已經(jīng)成為高等教育的重要組成部分。在全國300所獨立學(xué)院的排名中，浙江有15所進(jìn)入全國百強(qiáng)，四所進(jìn)入全國十強(qiáng)，其中浙大寧波理工學(xué)院、浙大城市學(xué)院已經(jīng)連續(xù)三年蟬聯(lián)綜合實力榜前兩位。

　　浙江省教育廳計財處處長陳于杰在今天新聞發(fā)布會上介紹，雖然浙江省獨立學(xué)院經(jīng)過十幾年建設(shè)發(fā)展已經(jīng)取得一定成效，但依然面臨許多亟待解決的困難和問題。陳于杰說，理論上講，獨立學(xué)院‘既公又民’的混合所有制似乎占盡了公辦和民辦雙重體制的好處，但事實上，由于配套政策的缺失，使獨立學(xué)院陷入公辦民辦“兩不靠”的尷尬局面。由于性質(zhì)不清晰，管理體制不明確，獨立學(xué)院無法真正享有與普通民辦本科高校同等的辦學(xué)主體地位。此外，獨立學(xué)院還存在辦學(xué)特色不突出、辦學(xué)經(jīng)費來源過于單一、隊伍建設(shè)比較薄弱等問題。

　　陳于杰表示，考慮到浙江省內(nèi)的獨立學(xué)院已經(jīng)外延擴(kuò)張進(jìn)入到內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵時期，浙江決定制訂出臺支持獨立學(xué)院發(fā)展的配套政策，并先行啟動獨立學(xué)院規(guī)范設(shè)置驗收工作。 

　　據(jù)介紹，浙江將在落實獨立學(xué)院主體地位、理順體制機(jī)制，完善內(nèi)部運(yùn)行管理等方面對獨立學(xué)院持續(xù)健康發(fā)展作出明確規(guī)定。

　　《意見》要求獨立學(xué)院落實好具有獨立的校園和基本辦學(xué)設(shè)施，實施相對獨立的教學(xué)組織和管理，獨立進(jìn)行招生，獨立頒發(fā)學(xué)歷證書，獨立進(jìn)行財務(wù)核算，應(yīng)具有獨立法人資格，能獨立承擔(dān)民事責(zé)任等七個獨立。并且明確，獨立學(xué)院與政府的管理歸屬關(guān)系主要基于母體高校的隸屬關(guān)系，與母體高校的責(zé)權(quán)利關(guān)系主要基于產(chǎn)權(quán)持有比例，內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制主要是基于學(xué)校章程。

　　《意見》還明確了，對通過規(guī)范驗收后的獨立學(xué)院將在財政、收費、稅收、項目和隊伍建設(shè)等多方面的政策支持。通過規(guī)范驗收后，獨立學(xué)院將享受同級政府對民辦教育的財政補(bǔ)助政策，獲得的省級學(xué)科專業(yè)等競爭性項目，享受與公辦高校一樣的省財政補(bǔ)助政策。并在公開辦學(xué)成本的基礎(chǔ)上，可以自主確定學(xué)費和住宿費收費標(biāo)準(zhǔn)。同時，在校園用地、房產(chǎn)以及提供學(xué)歷教育取得的收入和建設(shè)規(guī)劃、用水、用電、用氣、排污等方面享受與公辦普通高校同等政策。另外，通過省級驗收的獨立學(xué)院，可以自主聘任教職員工、自主評聘教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)，人才引進(jìn)可享受當(dāng)?shù)赝�等政策。教育廳等部門安排的學(xué)科專業(yè)等競爭性項目也對其實行完全開放。