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“取之于土用之于土” 浙江全面建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

2016-06-21 15:15:00 來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)杭州6月21日消息(記者張國亮) 記者今天從浙江省國土資源廳了解到,從2016年起,浙江全面建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。浙江要求各地對耕地保護(hù)全面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。今年開始,浙江省級層面還對永久基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償資金進(jìn)行補(bǔ)助,每年每畝補(bǔ)助30元。

  為了探索耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,2009年以來,浙江在部分市、縣開展耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn),取得了積極成效,也探索了經(jīng)驗(yàn)。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,今年3月,浙江國土資源廳、浙江省農(nóng)業(yè)廳、浙江省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的通知》,要求全面建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,市、縣(市、區(qū))人民政府要按照“誰保護(hù),誰受益”、“分級負(fù)責(zé),突出重點(diǎn)”的要求,對耕地保護(hù)全面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。省對各地給予耕地保護(hù)資金補(bǔ)助。

  補(bǔ)償范圍:土地利用總體規(guī)劃確定的永久基本農(nóng)田和其它一般耕地。同時(shí)明確,下列六種類型的耕地不納入補(bǔ)償范圍:一是已作為畜牧(水產(chǎn))養(yǎng)殖使用的耕地;二是發(fā)展林果業(yè)的耕地;三是成片糧田用于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的耕地(不包括簡易大棚設(shè)施蔬菜用地);四是被征(占)用進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)等已改變土地用途的耕地;五是長年拋荒的耕地;六是耕地占補(bǔ)平衡中補(bǔ)充耕地的質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地。

  補(bǔ)償對象:承擔(dān)耕地保護(hù)任務(wù)和責(zé)任的農(nóng)村村級集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。

  補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):省級財(cái)政每年給予每畝30元的耕地保護(hù)補(bǔ)助資金;各市、縣(市、區(qū))結(jié)合各地實(shí)際,統(tǒng)籌地方財(cái)力和資金,確定具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),最低檔補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得低于省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。也就是說,省、市、縣綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得低于每畝60元。

  補(bǔ)償資金使用范圍:主要用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施修繕、地力培育、耕地保護(hù)管理等,在確保完成耕地保護(hù)任務(wù),并符合資金使用管理規(guī)定的前提下,也可用于發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)、建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施等。

  補(bǔ)償資金發(fā)放方式:縣級國土資源、農(nóng)業(yè)部門會(huì)同財(cái)政等部門,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和村級集體經(jīng)濟(jì)組織逐級審核上報(bào)的承包耕地等情況,確定耕地保護(hù)補(bǔ)償資金分配方案,其中補(bǔ)貼給農(nóng)戶的資金,通過“一卡通”等方式,直接發(fā)放到農(nóng)戶;以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按有關(guān)規(guī)定撥付給農(nóng)村村級集體經(jīng)濟(jì)組織。

  補(bǔ)償資金來源:各市、縣(市、區(qū))主要從土地出讓收入、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、土地指標(biāo)調(diào)劑收入以及其他財(cái)政資金中統(tǒng)籌安排耕地保護(hù)補(bǔ)償資金。省財(cái)政補(bǔ)貼給農(nóng)戶的資金,主要從中央下達(dá)給我省的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金中統(tǒng)籌安排;補(bǔ)助給農(nóng)村村級集體經(jīng)濟(jì)組織的保護(hù)耕地以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金,從省分成新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、中央分成新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、省級耕地開墾費(fèi)、省級農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金以及其他財(cái)政資金中籌集。

  同時(shí),還強(qiáng)調(diào),耕地保護(hù)補(bǔ)償資金的發(fā)放,要向永久基本農(nóng)田示范區(qū)傾斜,要與耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果、農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”管護(hù)等掛鉤,更好地發(fā)揮耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的綜合效益。

編輯:劉拓拓

關(guān)鍵詞:浙江

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