央廣網(wǎng)西安6月28日消息（記者雷愷）記者從陜西省高級人民法院今天（6月28日）召開的新聞發(fā)布暨新聞媒體座談會上獲悉，陜西出臺《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件的指導(dǎo)意見（試行）》和《關(guān)于適用拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件自訴程序若干問題的指導(dǎo)意見（試行）》，嚴(yán)懲老賴。

　　針對被執(zhí)行人抗拒執(zhí)行、故意轉(zhuǎn)移隱匿財產(chǎn)、采取暴力威脅手段妨害執(zhí)行的諸多使生效法律文書不能得到及時執(zhí)行的情況，陜西高院會同陜西省檢察院、陜西省公安廳聯(lián)合制定了《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件的指導(dǎo)意見（試行）》。陜西省法院執(zhí)行局執(zhí)行二庭庭長魏西霞說，《指導(dǎo)意見》共十二條，立足于加強法院、檢察、公安機關(guān)在辦理拒執(zhí)罪案件過程中的相互配合，對構(gòu)成拒執(zhí)罪案件的證據(jù)材料內(nèi)容、三機關(guān)的職責(zé)分工作出了明確的規(guī)定。對包括負(fù)有執(zhí)行義務(wù)、有能力履行、拒不履行三個方面犯罪構(gòu)成要件的證據(jù)材料內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，為確實、充分的證明標(biāo)準(zhǔn)提供了實踐層面的支撐。同時對法院、檢察、公安機關(guān)在辦理拒執(zhí)罪案件過程中職責(zé)分工進(jìn)行了明確的界定，從人民法院在執(zhí)行程序中發(fā)現(xiàn)涉嫌拒執(zhí)行為環(huán)節(jié)開始，到公安機關(guān)的立案偵查，到檢察機關(guān)的審查起訴，再到法院的審理宣判，對各個環(huán)節(jié)上的銜接作出了程序上的要求。

　　針對拒執(zhí)罪自訴程序啟動難、立案難問題，陜西高院還同時向全省法院下發(fā)《關(guān)于適用拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件自訴程序若干問題的指導(dǎo)意見（試行）》，確立了給當(dāng)事人對抗拒執(zhí)行行為的一個新的救濟(jì)途徑。該《意見》明確了拒執(zhí)罪自訴案件的立案條件，申請執(zhí)行人可以通過自訴程序依法請求人民法院追究被執(zhí)行人刑事責(zé)任。規(guī)定了同時具備兩種情況下可以啟動刑事自訴程序：一是負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人拒不執(zhí)行判決、裁定，侵犯了申請執(zhí)行人的人身、財產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)依法追究行刑事責(zé)任的；二是申請執(zhí)行人曾經(jīng)提出控告，而公案件機關(guān)或者人民檢察院對負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人不予追究刑事責(zé)任的，并自收到公安機關(guān)或者人民檢察院出具的《不予立案通知書》或《不起訴決定書》之日起提出。該《意見》統(tǒng)一了全省關(guān)于拒執(zhí)罪自訴程序的立案標(biāo)準(zhǔn)，為當(dāng)事人提起自訴提供了明確的路徑，使申請執(zhí)行人和債權(quán)人行使自訴權(quán)利更加便捷。

　　陜西省法院執(zhí)行局執(zhí)行二庭庭長魏西霞說，該《意見》同時規(guī)范了自訴案件審判和案件執(zhí)行的互相配合，刑事審判庭和執(zhí)行機構(gòu)在審理期間及時雙向通報當(dāng)事人希望達(dá)成執(zhí)行和解或者自動履行義務(wù)的情況；并規(guī)定，執(zhí)行案件不受拒執(zhí)罪自訴案件審理的影響，在審理期間，執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)執(zhí)行；對被執(zhí)行人在案件進(jìn)入刑事追責(zé)程序后自覺履行的，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)原則，作出了從寬處理的規(guī)定，充分體現(xiàn)在打擊拒執(zhí)犯罪的同時，引導(dǎo)被執(zhí)行人積極履行法律義務(wù)，將打擊犯罪和保護(hù)申請人權(quán)利緊密結(jié)合起來。