央廣網(wǎng)天津7月10日消息（記者賈立梁 通訊員李彥 黃雁東）記者從天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會了解到，天津市日前出臺了《天津市行政機關(guān)聯(lián)合懲戒暫行辦法》。該《辦法》的出臺，為建立全市跨部門聯(lián)合懲戒機制，完善社會信用體系建設(shè)，實現(xiàn)“一處違法、處處受限”，奠定了堅實的法制基礎(chǔ)。

　　為保障其前瞻性和可操作性，天津市先期集合市市場監(jiān)管委、市發(fā)展改革委、市財政局、市國稅局、市交通運輸委等九個部門，組成聯(lián)合工作小組，共同研究制定了九部門聯(lián)合懲戒措施實施程序，并梳理了《懲戒措施目錄》70條，涉及經(jīng)營異常名錄應(yīng)用、限制政府采購、行政許可、榮譽授予、資質(zhì)資格評定、取得政府供應(yīng)土地、工程招投標等內(nèi)容。

　　在吸取九部門機制運行經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，《辦法》形成了聯(lián)合懲戒措施的目錄管理機制�！赌夸洝酚筛餍姓�機關(guān)在現(xiàn)行法律法規(guī)及規(guī)章中的梳理匯集，內(nèi)容包括處理機關(guān)、實施措施事由、實施機關(guān)、措施內(nèi)容、證據(jù)材料和法律依據(jù)等。目前，正在開展全市各行政機關(guān)的聯(lián)合懲戒措施梳理工作。并且建立了以“信用記錄”為核心的聯(lián)合懲戒數(shù)據(jù)庫。各行政機關(guān)將符合《目錄》規(guī)定的違法違規(guī)信息標記到市場主體名下，作為市場主體的信用記錄，形成聯(lián)合懲戒數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫還涵蓋了人民法院的失信被執(zhí)行人名單。未來將以強制查詢的方式，實施限制或禁止。各行政機關(guān)在實施行政許可、資質(zhì)認定、榮譽授予等活動時，要強制查詢企業(yè)的聯(lián)合懲戒信息，對失信企業(yè)和相關(guān)人員，實施限制或禁止。此外，通過信息傳遞，實現(xiàn)即時聯(lián)合懲戒。行政機關(guān)依法處理違法違規(guī)行為后，先記入其信用記錄，再將信息遞送其他行政機關(guān)，由其他行政機關(guān)即時配合實施聯(lián)合懲戒。

　　2014年以來，天津市委市政府立足“一個部門管市場”、“一個平臺管信用”，由天津市市場監(jiān)管委牽頭建設(shè)市場主體信用信息公示系統(tǒng)，并以“信息公示”為基礎(chǔ)，陸續(xù)實施“風(fēng)險分類”、“隨機聯(lián)查”、“結(jié)果告知”、“聯(lián)合懲戒”等一系列創(chuàng)新舉措，形成了加強事中事后監(jiān)管的完成閉環(huán)。其中的“聯(lián)合懲戒”是最后的一環(huán)，是完善社會信用體系，實現(xiàn)“一處違法、處處受限”的重要手段。從2014年底開始，先后多次在全市各委辦局范圍內(nèi)征集聯(lián)合懲戒措施， 2015年11月，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批準，決定采取分步實施的方案，分階段推動建立聯(lián)合懲戒機制。