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廣東省委十一屆七次全會(huì):把經(jīng)濟(jì)工作重心轉(zhuǎn)到供給側(cè)

2016-07-31 15:48:00 來(lái)源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)廣州7月31日消息(記者何偉奇 通訊員徐林 岳宗)中共廣東省委十一屆七次全會(huì)7月30日在廣州召開(kāi)。會(huì)議動(dòng)員全省上下把經(jīng)濟(jì)工作的重心轉(zhuǎn)到供給側(cè),推動(dòng)廣東在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)上走在前列,實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展。

  在第一次全體會(huì)議上,中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記胡春華就推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作專題講話。他指出,今年以來(lái),我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,按照中央決策部署和省委十一屆六次全會(huì)作出的工作安排,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展!笆濉睍r(shí)期,廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài),進(jìn)一步認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),立足長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃廣東發(fā)展,是必須完成好的重大歷史任務(wù)。我們要更好發(fā)揮主觀能動(dòng)性、更有創(chuàng)造精神地推動(dòng)發(fā)展。一方面,要進(jìn)一步把經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住,把底筑高,保持必要的增長(zhǎng)速度,防止經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行通道;另一方面,要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì),加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。

  胡春華強(qiáng)調(diào),要切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作重心轉(zhuǎn)到供給側(cè)。要在繼續(xù)抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板工作的同時(shí),進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,堅(jiān)決把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作的主線。供給和需求是經(jīng)濟(jì)工作的兩面,二者相互依存、不可分割,在不同的時(shí)期,我們抓經(jīng)濟(jì)工作的重心有不同的側(cè)重。改革開(kāi)放以來(lái),我們主要從需求側(cè)抓經(jīng)濟(jì),靠投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這在當(dāng)時(shí)的歷史條件下是切合實(shí)際的,取得了巨大成就。但國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后,從需求側(cè)抓經(jīng)濟(jì)的空間越來(lái)越小,而從供給側(cè)入手抓經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)很多。面對(duì)形勢(shì)的變化、面對(duì)深層次的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,必須盡快把重心轉(zhuǎn)到供給側(cè),加快培育新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化新的發(fā)展動(dòng)力,努力在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)上走在前列。

  胡春華強(qiáng)調(diào),要加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。廣東經(jīng)濟(jì)能夠保持較好的發(fā)展態(tài)勢(shì),主要得益于轉(zhuǎn)型早、創(chuàng)新快、新產(chǎn)業(yè)多,形成了對(duì)經(jīng)濟(jì)的有力支撐。當(dāng)前,廣東宏觀經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)的背后,走勢(shì)分化在各領(lǐng)域、各層次展開(kāi)。走勢(shì)分化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極變化,實(shí)質(zhì)是新舊發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換消長(zhǎng),說(shuō)明新舊動(dòng)力的轉(zhuǎn)換進(jìn)程已經(jīng)開(kāi)啟。創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換是廣東實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的關(guān)鍵。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,在培育發(fā)展新動(dòng)力上搶占先機(jī)。對(duì)新動(dòng)力,要加大扶持力度,加快做大做強(qiáng);對(duì)舊動(dòng)力,要積極通過(guò)技術(shù)改造、設(shè)備更新、商業(yè)模式創(chuàng)新等方式改造提升;對(duì)落后產(chǎn)能,要推動(dòng)市場(chǎng)出清。要沉下心來(lái)抓創(chuàng)新,完成“廣東加工”向“廣東制造”轉(zhuǎn)變、“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的雙重任務(wù),為發(fā)展更高水平的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)提供更有力的支撐。

  胡春華強(qiáng)調(diào),要大力調(diào)整優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)。要發(fā)展壯大一般貿(mào)易,調(diào)整一般貿(mào)易與加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu),提升出口生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),引進(jìn)高水平外資,推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)向上突圍。要把外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)放到一般貿(mào)易上來(lái),把工作舉措、政策資源向一般貿(mào)易傾斜,使一般貿(mào)易的增量超過(guò)加工貿(mào)易的減量,爭(zhēng)取使其體量早日超過(guò)加工貿(mào)易歷史峰值。同時(shí),要遏制加工貿(mào)易過(guò)快下降的勢(shì)頭,爭(zhēng)取更多加工貿(mào)易企業(yè)特別是有技術(shù)有品牌的高層次企業(yè)長(zhǎng)期留在廣東。要從生產(chǎn)端入手,推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)力水平和產(chǎn)品質(zhì)量邁向中高端。要加大引進(jìn)外資力度,堅(jiān)持引資引智引技相結(jié)合,狠抓協(xié)議投資落地,爭(zhēng)取引進(jìn)更多世界500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高技術(shù)企業(yè),匯集更多高端要素資源。

  胡春華強(qiáng)調(diào),要鞏固提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我省具有舉足輕重的地位,已經(jīng)成為決定我省經(jīng)濟(jì)走向的關(guān)鍵因素。要培育一批廣東本土大型骨干企業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,為率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供產(chǎn)業(yè)支撐。要抓住分化階段這一企業(yè)發(fā)展壯大的重要機(jī)遇期,順勢(shì)而為,支持更多本土企業(yè)加快成為細(xì)分領(lǐng)域的冠軍,加快成為百億級(jí)千億級(jí)大型骨干企業(yè)。要支持中小企業(yè)發(fā)展,激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。要堅(jiān)定不移深化國(guó)有企業(yè)改革,理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。

  胡春華強(qiáng)調(diào),要大力推動(dòng)珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建。改變粵東西北的落后面貌,根本出路是使粵東西北和珠三角在同等水平上發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)共建作為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措深入推進(jìn)、抓好落實(shí),在政府推動(dòng)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)共同作用下,使同一產(chǎn)業(yè)、同一企業(yè)在珠三角和粵東西北跨區(qū)域布局發(fā)展,打造跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈,形成同等水平、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作格局。要通過(guò)產(chǎn)業(yè)共建把珠三角的先進(jìn)生產(chǎn)力引向粵東西北,讓粵東西北站在一個(gè)高的起點(diǎn)上,實(shí)現(xiàn)高水平跨越式發(fā)展。要總結(jié)推廣已經(jīng)形成的行之有效的共建模式,把產(chǎn)業(yè)共建工作抓好抓實(shí),從根本上解決我省區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題;洊|西北各市要著力打造良好的軟硬環(huán)境,珠三角對(duì)口幫扶市要承擔(dān)好產(chǎn)業(yè)共建幫扶責(zé)任,省直有關(guān)部門(mén)要研究支持產(chǎn)業(yè)共建的一攬子政策。

  胡春華強(qiáng)調(diào),要建設(shè)支撐新一輪發(fā)展的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)定不移抓好基礎(chǔ)設(shè)施投資,發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用,建設(shè)適度超前、相互銜接、滿足未來(lái)需求的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,為新一輪發(fā)展打好基礎(chǔ)。要加快建設(shè)高快速交通網(wǎng),推動(dòng)機(jī)場(chǎng)、高快速鐵路、高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施,打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。要高度重視發(fā)展新型基礎(chǔ)設(shè)施,把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的趨勢(shì),深入研究、提前謀劃,加快構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。要補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。

  胡春華強(qiáng)調(diào),黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記提出了一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為我們?cè)谛碌臍v史條件下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),結(jié)合廣東實(shí)際研究落實(shí)措施,積極探索創(chuàng)新務(wù)實(shí)管用的工作抓手和工作方法,把習(xí)近平總書(shū)記的各項(xiàng)重要指示要求落到實(shí)處。

  胡春華強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東提出的“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo),最根本的是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)上的率先。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周圍,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作重心轉(zhuǎn)到供給側(cè),堅(jiān)決打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)廣東在邁上社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中繼續(xù)走在前列。

  在第二次全體會(huì)議上,胡春華強(qiáng)調(diào),要確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),貫徹落實(shí)好中央關(guān)于做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署,按照省委、省政府的既定工作安排,不換頻道,持續(xù)用力,在結(jié)構(gòu)調(diào)整中穩(wěn)增長(zhǎng),從實(shí)際出發(fā)積極作為,以扎實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí),用抓落實(shí)的成效檢驗(yàn)工作,推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。要確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和底線思維,時(shí)刻繃緊社會(huì)穩(wěn)定這根弦,壓實(shí)黨政一把手維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任和市縣主體責(zé)任,堅(jiān)決維護(hù)全省社會(huì)大局穩(wěn)定。要確保換屆風(fēng)清氣正,以高度的政治責(zé)任感,精心組織、有序推進(jìn)換屆工作,嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)格督促檢查,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),確保圓滿完成換屆任務(wù)。

  朱小丹強(qiáng)調(diào),要扎實(shí)抓好下半年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。一是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,切實(shí)抓好“去降補(bǔ)”,堅(jiān)持主動(dòng)減量、調(diào)整存量、引導(dǎo)增量“三管齊下”,加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。二是持續(xù)擴(kuò)大有效投資,突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)投資、民間投資、直接融資,狠抓項(xiàng)目進(jìn)度落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)投資的針對(duì)性和實(shí)效性。三是進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求,著力穩(wěn)出口促消費(fèi),狠抓外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)政策落地,千方百計(jì)鞏固和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額,大力推進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,積極培育發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。四是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力,扎實(shí)抓好珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)試點(diǎn)省建設(shè),加快培育高新技術(shù)企業(yè),推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化,大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。五是堅(jiān)定不移推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新趨勢(shì),著力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。六是堅(jiān)持用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心、引導(dǎo)良好發(fā)展預(yù)期,深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,創(chuàng)造各類企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。七是加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保建設(shè),全面啟動(dòng)“雙控行動(dòng)”,扎實(shí)抓好節(jié)能減排各項(xiàng)措施落實(shí),深入開(kāi)展污染治理,推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)。八是嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)金融、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,大力推進(jìn)平安廣東建設(shè)。九是多渠道增加居民收入,深化收入分配制度改革,認(rèn)真辦好省十件民生實(shí)事,切實(shí)保障和改善民生。十是加強(qiáng)財(cái)稅工作管理,切實(shí)做好下半年財(cái)稅工作,加大力度推動(dòng)開(kāi)源節(jié)流,保障財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

  省委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議。不是省委委員、候補(bǔ)委員的省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志及地級(jí)市黨政主要負(fù)責(zé)同志,省人大常委會(huì)、省政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng),省紀(jì)委副書(shū)記、常委,省委、省政府副秘書(shū)長(zhǎng),省委各部委、省直各單位、省各人民團(tuán)體、中直駐粵有關(guān)單位黨員主要負(fù)責(zé)同志,各縣(市、區(qū))委書(shū)記、縣(市、區(qū))長(zhǎng),深圳市光明新區(qū)、龍華新區(qū)、坪山新區(qū)、大鵬新區(qū)黨工委書(shū)記,東莞、中山市中心鎮(zhèn)黨委書(shū)記列席會(huì)議。

編輯:昌朋淼

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