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重慶智庫發(fā)布研究報告 解讀重慶直轄體制特色

2016-08-18 22:44:00 來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)重慶8月18日消息(記者陳鵬 實習(xí)記者陳子亮) 近日,重慶智庫在渝發(fā)布《重慶直轄體制的實踐與創(chuàng)新研究報告》,該報告為重慶市社會科學(xué)規(guī)劃重大項目前期成果,創(chuàng)新性地提出了重慶直轄體制的兩種特征、六個步驟和七大創(chuàng)新。

  全國“十三五”規(guī)劃重大研究項目首席專家、重慶智庫理事長王佳寧研究員表示,重慶于1997年成為直轄市以來,不斷優(yōu)化行政區(qū)劃、建制和區(qū)域聯(lián)動發(fā)展體制,其演進(jìn)軌跡凸顯“兩種特征”和“六個步驟”,繼而觸發(fā)“七大創(chuàng)新”,重慶智庫甄別并研判前述要素,將有助于在重慶直轄20周年前夕理性把握重慶發(fā)展的未來。

  重慶智庫發(fā)布的報告指出,重慶直轄體制可分為內(nèi)部主動性體制變革和外部聯(lián)動性體制變革。其中,內(nèi)部主動性體制變革經(jīng)歷了三個階段,即取消地區(qū)級行政單元,實行大開發(fā)區(qū)代管和部分區(qū)縣直管并行體制;撤銷大開發(fā)區(qū),全面形成直轄市直管區(qū)縣體制;形成直轄市直管區(qū)縣和國家級新區(qū)管委會并行體制。外部聯(lián)動性體制變革則表征為:建立與國家重大戰(zhàn)略在中西部落地相關(guān)聯(lián)的體制,超前謀劃成渝城市群戰(zhàn)略;融入國家參與全球經(jīng)濟(jì)治理新格局,推動中新(重慶)示范項目合作體制優(yōu)化;因應(yīng)長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心建設(shè),推動長江上游地區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

  報告還指出,重慶直轄體制有七大創(chuàng)新:一是“點”與“面”的配合:堅持體制改革整體推進(jìn)與重點突破相結(jié)合,重慶定位與發(fā)展理念愿景清晰;二是“上”與“下”的聯(lián)動:促進(jìn)體制改革頂層設(shè)計與局地試點有機(jī)互動,重慶上下施政作風(fēng)同步刷新;三是“破”與“立”的融匯:破除體制改革中不利于闖將干事的阻礙,建立合理容錯機(jī)制,群眾工作機(jī)制與執(zhí)行能力提升平行站位;四是“管”與“放”的互補:厘清政府與市場邊界,凸顯有限政府有所為有所不為,凝聚力與戰(zhàn)斗力歷久彌堅;五是“先”與“后”的貫通:發(fā)揮重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)和兩江新區(qū)的示范帶動效應(yīng),制度體系和全面深改相互激蕩;六是“競”與“合”的角逐:引領(lǐng)長江上游地區(qū)和西部地區(qū)省際聯(lián)動,率先破除以鄰為壑,治理體系和治理能力集中體現(xiàn);七是“變”與“穩(wěn)”的協(xié)調(diào):完善風(fēng)險評估機(jī)制,引導(dǎo)公眾對改革好處的預(yù)期,價值體系和制度體系相得益彰。

  重慶智庫是我國第一家以“智庫”冠名的社團(tuán)法人、重慶市第一家中國特色新型社會智庫。三年來,重慶智庫以“決策顯微鏡、戰(zhàn)略風(fēng)向標(biāo)”為理念,以公共政策為研究主軸,獨立研發(fā)全國“十三五”規(guī)劃等重大項目,理性建言官方重大決策,受權(quán)對政府重大決策進(jìn)行第三方評估和主辦“智庫重慶論壇”,中央和地方主流媒體予以兩百余次報道,重慶智庫在我國新型智庫中已擁有明顯的比較優(yōu)勢。

編輯:付若愚

關(guān)鍵詞:重慶;智庫;研究報告

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