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盧厚林:質(zhì)量安全是新時期國家安全的重要內(nèi)容

2016-09-21 09:11:00 來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)寧波9月21 日消息(記者杜金明)日前,寧波檢驗檢疫局黨組書記、局長盧厚林撰文稱質(zhì)量安全是新時期國家安全的重要內(nèi)容。

  質(zhì)量,一個人類社會共生共存的永久話題,亙古不息,源遠流長。綜觀中國在當前國際交往中的位置,質(zhì)量是關鍵影響要素;統(tǒng)觀世界主要發(fā)達國家立國、興國、強國的歷史,抓質(zhì)量、強質(zhì)量是制勝法寶。

  9月1日,2016年全國“質(zhì)量月”活動在重慶啟動。今年全國 “質(zhì)量月”活動主題是:“提升供給質(zhì)量,建設質(zhì)量強國”。這一主題在貫徹黨中央、國務院提出的“著力加強供給側(cè)結(jié)構性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率”要求的同時,繼續(xù)喊響“建設質(zhì)量強國”這一主線,貼近當前質(zhì)量工作的最新形勢和要求。

  “建設質(zhì)量強國”,已成為當前最迫切、最響亮的吶喊。而與之相伴相生的“質(zhì)量安全”問題,則關系到國家安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的方方面面,成為國家安全在新時期的重要內(nèi)容。對我國新時期的發(fā)展來說,各個領域、各個區(qū)域的質(zhì)量安全狀況、結(jié)構及其綜合能力,不僅直接決定了滿足人民大眾需求的量與質(zhì),還成為一個關系國計民生的公共安全問題,關乎經(jīng)濟社會的利益與發(fā)展,關乎國家外交與安全,關乎國家文明與國家形象。持續(xù)獲得更高的質(zhì)量安全水平,是我國提升發(fā)展內(nèi)涵,增強民眾福祉、提高國家競爭力的動力和手段之一。

  質(zhì)量安全,是“大質(zhì)量觀”在國家安全領域的基本折射

  黨的十八大以來,習近平總書記針對質(zhì)量問題提出了許多新的思想與論斷,質(zhì)量是滲透在經(jīng)濟社會生活各方面的重要因素,貫穿于“五位一體”的總體布局,是我們維護和保障質(zhì)量安全的基本導向。

  質(zhì)量是推動發(fā)展的立足點,是科技創(chuàng)新、資源配置、勞動者素質(zhì)的集成。因此,質(zhì)量安全既涉及宏觀層面的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量安全,也覆蓋微觀層面的產(chǎn)品質(zhì)量安全、工程質(zhì)量安全和服務質(zhì)量安全等具體領域。質(zhì)量是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的集中體現(xiàn),是法治環(huán)境、文化教育、誠信建設、科技創(chuàng)新、資源配置等各方面的綜合反映,因此質(zhì)量安全既是企業(yè)健康發(fā)展的立身之本,又與人民生活質(zhì)量與民生安全息息相關。

  質(zhì)量安全的治理,既關系到經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展的各種“底線”,要求切實保障國家和人民的安全不受到威脅,也要堅持質(zhì)量與創(chuàng)造、品牌相結(jié)合,走中國創(chuàng)造、中國質(zhì)量、中國品牌之路,不斷提升可持續(xù)質(zhì)量安全的能力與水平。

  質(zhì)量安全,是總體國家安全觀在質(zhì)量領域的具體要求

  質(zhì)量安全維護旨在解決人民群眾不斷增長的質(zhì)量安全需求與質(zhì)量安全保障能力之間的矛盾,充分體現(xiàn)了“以人民安全為宗旨”的國家安全根本目標。

  從內(nèi)涵上講,質(zhì)量安全屬于軍事之外的非傳統(tǒng)安全,但也與傳統(tǒng)安全密切交織,它不僅與國民安全的各個方面息息相關,同時也與生態(tài)安全、信息安全、資源安全等國土安全密不可分。質(zhì)量安全對內(nèi)關系到我國經(jīng)濟社會的發(fā)展與穩(wěn)定,對外關系到我國在全球化進程中的國際合作、共贏與博弈,兼顧內(nèi)部安全與外部安全。當今全球化時代,隨著物流、人流、信息流的頻繁往來,質(zhì)量安全并不孤立地表現(xiàn)國內(nèi)領域,它既深刻影響我國的自身安全,也影響全世界的共同安全。質(zhì)量安全既是安全問題,也是發(fā)展問題,只有通過有質(zhì)量的發(fā)展,才能從根本上提升質(zhì)量安全水平,也只有守住和不斷提升質(zhì)量安全的底線,才能保障和實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,解決發(fā)展中存在的一系列問題。

  質(zhì)量安全,與國家重點領域“十二類安全”關涉密切

  總體國家安全觀提出要切實維護政治安全、國土安全等十二個重點領域的國家安全。質(zhì)量安全與“十二類安全”相對標,基本上均有關涉。

  質(zhì)量安全首先關系到的是產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全,是社會安全的重要內(nèi)容,同時提升產(chǎn)品質(zhì)量,走質(zhì)量發(fā)展之路與經(jīng)濟安全息息相關,而通過完善產(chǎn)品、服務標準及信息安全檢查等手段,結(jié)合檢驗檢測認證等高技術服務業(yè)監(jiān)管,可維護信息安全及科技安全。監(jiān)管存在化學安全風險的大宗資源型商品、口岸動植物疫情防控、生物入侵等等可有效維護生態(tài)安全;有效處置危險化學品和廢物原料進口生物和化學有毒有害物質(zhì)事件,維護我國能源大量消耗時期的資源安全,建立口岸核生化防控網(wǎng)絡維護國家核安全;诮(jīng)濟、政治、社會之間的高度關聯(lián)性,上述幾類安全問題都有可能轉(zhuǎn)化為政治安全。推進我國經(jīng)濟以質(zhì)取勝、深化品牌戰(zhàn)略,旨在維護我國質(zhì)量安全文化、品牌文化安全,而防范安全、衛(wèi)生及環(huán)保性能不合格的煤炭、原油、廢物原料進口以及生物入侵等是維護國土安全的重要切入口,且與軍事安全密切交織。

  質(zhì)量安全治理,需要戰(zhàn)略性的謀劃和推動

  2014年5月,習近平總書記在河南考察時指出,要“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”,指明了我國質(zhì)量發(fā)展的方向、目標任務和實現(xiàn)路徑。質(zhì)量強國的號角早已吹響,在追求“有質(zhì)量地發(fā)展”的新常態(tài)時期,質(zhì)量安全日益顯得尤為重要,不僅要樹立維護安全的底線思維,也要從國家安全和質(zhì)量強國的戰(zhàn)略高度,來謀劃質(zhì)量安全治理。

  一方面,要以總體國家安全觀為指導樹立“總體質(zhì)量安全觀”,除了從經(jīng)濟發(fā)展談質(zhì)量安全,更要從政治、社會、人民生活、國際關系的不同領域來認識它的意義,樹立“總體質(zhì)量安全觀”,將質(zhì)量安全作為衡量社會文明的重要標尺、提升政府執(zhí)政能力的抓手、我國未來發(fā)展的基本國策、促進經(jīng)濟增長的新支點、深化政府改革的重要途徑、質(zhì)檢改革與發(fā)展的核心內(nèi)容、國家安全實踐的重要領域,將質(zhì)量安全納入國家安全戰(zhàn)略的總體內(nèi)容。

  另一方面,要以質(zhì)量強國為基礎構建國家質(zhì)量安全戰(zhàn)略。從產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、人民生活質(zhì)量等各個方面著手,樹立我國質(zhì)量安全戰(zhàn)略的中長期目標及其圖景,完善質(zhì)量安全法律法規(guī),創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機制,改進和加強政府質(zhì)量安全治理能力,推進標準、計量、合格評定等質(zhì)量技術基礎納入國家發(fā)展戰(zhàn)略,培育先進的質(zhì)量安全文化,必要時著力推動質(zhì)量安全相關綱要性文件的出臺,夯實質(zhì)量強國的戰(zhàn)略地位,推動《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011—2020年)》和《中國制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃的深入貫徹實施,切實維護國家安全和人民根本利益,以質(zhì)量創(chuàng)效益,以安全促發(fā)展。

編輯:劉拓拓

關鍵詞:浙江

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