央廣網(wǎng)上海10月21日消息（記者吳善陽(yáng)）交通銀行金融研究中心點(diǎn)評(píng)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)報(bào)告，梳理各地房地產(chǎn)調(diào)控措施，指出傳統(tǒng)“金九月”樓市表現(xiàn)火熱，量?jī)r(jià)上漲過快招致密集調(diào)控，各地力度首次出現(xiàn)較大差異。政策收緊總體力度不會(huì)過于嚴(yán)厲，但風(fēng)向轉(zhuǎn)變已成事實(shí)，更多城市可能加入或升級(jí)措施。預(yù)計(jì)四季度，一二線城市可能呈現(xiàn)量縮價(jià)穩(wěn)走勢(shì)，成交同比下滑，房?jī)r(jià)漲勢(shì)趨緩。地王現(xiàn)象能得到一定遏制，開發(fā)投資面臨一定壓力，但不致出現(xiàn)快速下滑。

　　近期共有23個(gè)城市先后出爐了30多項(xiàng)調(diào)控政策，內(nèi)容涉及重啟限購(gòu)、收緊信貸、擴(kuò)大供地、加強(qiáng)監(jiān)管、整頓秩序等。每年3月末和9月末都是樓市政策出臺(tái)的窗口期，本次短時(shí)間內(nèi)集中出臺(tái)海量政策，特別是祭出重啟限購(gòu)限貸的大招，必然與決策層的授意有關(guān)。各地力度首次出現(xiàn)較大差異，“分城施策、一市一策”終于翻開篇章。經(jīng)梳理，這些城市可大致分為三個(gè)層次：

　　第一梯隊(duì)是“領(lǐng)跑團(tuán)”，包括京滬深、二線樓市“四小龍”廈門、合肥、南京、蘇州等7個(gè)房?jī)r(jià)領(lǐng)漲城市，其力度甚至強(qiáng)于2011年。其中，以京滬深寧限購(gòu)措施最為嚴(yán)格，戶籍單身人士限購(gòu)1套；其中5個(gè)城市在房貸政策方面實(shí)行“認(rèn)房又認(rèn)貸”。

　　第二梯隊(duì)是“徒步團(tuán)”，以廣州、杭州、武漢、福州等為代表，調(diào)控手段相對(duì)于同類城市較為溫和，大多力度弱于2011年。其中，武漢、杭州、天津、無錫等對(duì)本地戶籍不予限購(gòu)，亦不乏濟(jì)南、珠海等允許本地人購(gòu)買3套或外地人購(gòu)買2套的城市；鄭州、東莞等地房貸政策則執(zhí)行普適標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三梯隊(duì)是“陪跑團(tuán)”，即南寧、惠州、蕪湖，除了象征性地提出幾點(diǎn)措施外，未涉及限購(gòu)限貸，也未出臺(tái)其他實(shí)質(zhì)性政策。

　　城市間政策收緊力度差異較大恰反映了調(diào)控正趨于精準(zhǔn)化。但在此期間一些城市多次出臺(tái)政策升級(jí)較早前的措施，也表明了“緊”并非地方本意，部分城市很可能為跟風(fēng)調(diào)控。

　　報(bào)告預(yù)計(jì)，四季度一二線城市可能呈現(xiàn)量縮價(jià)穩(wěn)走勢(shì)。目前政策收緊城市的住宅交易量和交易金額占全國(guó)總量的比重分別接近1/3和1/2，購(gòu)房門檻的提高和金融端去杠桿將使熱點(diǎn)城市需求進(jìn)入觀望期，加之基數(shù)效應(yīng)，成交同比增速可能出現(xiàn)較大幅度的下滑。而價(jià)格上漲趨勢(shì)減緩，個(gè)別政策執(zhí)行力度較大的城市房?jī)r(jià)還可能下降，但多數(shù)熱點(diǎn)城市難以出現(xiàn)明顯松動(dòng)。這一方面是在流動(dòng)性充裕、其他資產(chǎn)保值能力欠缺的形勢(shì)下，投資樓市不失為資金尋求相對(duì)穩(wěn)妥出路的選擇；另一方面是房企在“不差錢”和年度目標(biāo)基本完成的客觀條件下，不具備降價(jià)促銷的動(dòng)力，且已沉淀的高昂拍地成本也制約了降價(jià)空間。三四線城市銷售面積增速繼續(xù)有所回升，但無論人口流向還是資金流向都不支持其房?jī)r(jià)的持續(xù)上漲。

　　熱點(diǎn)城市調(diào)控收緊能使地王現(xiàn)象得到一定遏制。房?jī)r(jià)猛漲的源頭在于量級(jí)式攀升的地價(jià)，地王頻出是拉動(dòng)周邊房?jī)r(jià)和提升看漲預(yù)期的重要推手。大多城市的調(diào)控措施中都提到通過擴(kuò)大土地供應(yīng)來平抑地價(jià)，北京、合肥等部分城市還明確了供地量化指標(biāo)，這對(duì)于紓解土地市場(chǎng)供不應(yīng)求壓力有一定作用。此外，改革土地出讓方式，如對(duì)土地出讓設(shè)置最高限價(jià)（如無錫）、達(dá)到最高限價(jià)后一次報(bào)價(jià)（如蘇州）、限地價(jià)競(jìng)房?jī)r(jià)（鄭州）、競(jìng)投配建保障房面積（如南京）或養(yǎng)老設(shè)施面積（如杭州）等，從減少地王出現(xiàn)的角度有可取之處。由于前期拿地逐漸開工，加之房地產(chǎn)投資對(duì)銷售下滑反應(yīng)的滯后性，房地產(chǎn)開發(fā)投資雖然面臨一定的壓力，但不致出現(xiàn)快速下滑。