上海檢察機(jī)關(guān)“天網(wǎng)”專項(xiàng)行動取得階段成效
2016-11-04 14:02:00 來源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)上海11月4日消息(記者 周洪)11月3日,上海市檢察院召開新聞發(fā)布會宣布,根據(jù)中央和最高人民檢察院進(jìn)一步加強(qiáng)對職務(wù)犯罪追逃追贓工作的“天網(wǎng)”專項(xiàng)行動工作統(tǒng)一部署,自2015年4月以來,上海檢察機(jī)關(guān)已成功追捕、勸返、審結(jié)16名在逃職務(wù)犯罪嫌疑人,其中境外、境內(nèi)各8名,涉案金額達(dá)人民幣1500萬余元,取得階段性成效。市檢察院通報了“天網(wǎng)”專項(xiàng)行動的總體情況及下一步追逃舉措。
一、成功追捕、勸返歸案人員的主要特點(diǎn)
據(jù)市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“天網(wǎng)”行動由多個專項(xiàng)行動組成,分別由中央組織部、最高人民檢察院、公安部、人民銀行等單位牽頭開展,最高人民檢察院牽頭開展的是職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動,重點(diǎn)抓捕潛逃境外的職務(wù)犯罪嫌疑人。目前上海檢察機(jī)關(guān)“天網(wǎng)”專項(xiàng)行動已經(jīng)歸案的人員主要有4個特點(diǎn):
1. 中紀(jì)委掛牌督辦的“百名紅通”案件取得了突破進(jìn)展。在高檢院、市紀(jì)委有力協(xié)調(diào)和公安部的大力支持下,去年8月,市院專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組選派兩名反貪干警,赴泰國對中紀(jì)委掛牌督辦的“百名紅通”顧某涉嫌貪污案開展境外追逃和調(diào)查取證工作,后根據(jù)證據(jù)情況和法律規(guī)定,對該案作結(jié)案處理。
2. 多名潛逃時間較長的犯罪嫌疑人歸案。潛逃10年以上被緝捕歸案的有3人,潛逃時間最長的系農(nóng)行上海松江區(qū)支行營業(yè)部原主任助理王某,其因涉嫌挪用公款于1996年潛逃。去年7月30日,經(jīng)市、區(qū)兩級檢察院反貪部門全面排摸、研判,并對王某及其關(guān)系人展開強(qiáng)大攻勢,最終在廣東將其抓獲。
3.歸案人員分布較廣。境外追回的8人中,涉及美國(3人)、加拿大、澳大利亞、泰國、日本、新加坡等6個國家;境內(nèi)追回的8人,也分布在全國多個省份。
4.十家區(qū)院追逃工作取得成效。目前,全市有追逃任務(wù)的十家區(qū)院已取得了一定突破和進(jìn)展。其中,長寧區(qū)院追回4人,閔行、靜安、寶山區(qū)院各追回2人,徐匯、虹口、楊浦、普陀、松江、金山區(qū)院各追回1人。
二、嚴(yán)密舉措“天網(wǎng)”行動疏而不漏
自“天網(wǎng)”專項(xiàng)行動以來,上海檢察機(jī)關(guān)構(gòu)建了反貪追逃工作的常態(tài)化機(jī)制,形成持續(xù)推進(jìn)的追逃追贓強(qiáng)大態(tài)勢。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、層層落實(shí)責(zé)任制。根據(jù)中央、高檢院統(tǒng)一部署要求,2015年4月,市檢察院即制定下發(fā)“天網(wǎng)”行動實(shí)施方案。在市檢察院成立了以檢察長為組長、分管檢察長、反貪局局長為副組長、相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,并在市檢察院反貪局下設(shè)辦公室,統(tǒng)一部署推動全市檢察機(jī)關(guān)追逃追贓專項(xiàng)行動。各區(qū)檢察院也成立了相應(yīng)的工作小組,由檢察長任組長,分管副檢察長為直接責(zé)任人,并指定一名副局長牽頭,落實(shí)具體承辦人,分級實(shí)行“一逃一職”責(zé)任制度,形成了“一級抓一級”層層推進(jìn)的態(tài)勢。市檢察院張本才檢察長多次作出批示,要求層層落實(shí)責(zé)任,加大推進(jìn)力度,確保在“天網(wǎng)”行動中不斷取得新成效。
在行動中,檢察機(jī)關(guān)按照“級別高、數(shù)額大、影響壞、易實(shí)施”的原則,對在逃對象逐案完善“一逃一檔”、“一逃一職”、“一人一策”等工作制度,推動“二次偵查”的工作機(jī)制,全市各級檢察院上下聯(lián)動,逐案落實(shí)針對性措施。市檢察院加強(qiáng)了提辦、督辦力度,抽調(diào)人員成立專案工作組,集中優(yōu)勢兵力追捕重點(diǎn)對象。貪污、受賄犯罪嫌疑人梁某作案后潛逃美國,在對梁某作出刑事拘留決定后,檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對梁某各方面的信息情報搜集和研判,跟蹤掌握其境外動向,層層落實(shí)、連續(xù)采取相關(guān)的控制措施,今年5月17日在其乘坐美國至上海的航班入境時成功將其抓獲。
2.主動協(xié)調(diào) 信息共享 深度配合。專項(xiàng)行動中,全市檢察機(jī)關(guān)在高檢院和市紀(jì)委的有力協(xié)調(diào)下,加強(qiáng)與公安、郵電、金融、社區(qū)、司法、邊檢、機(jī)場、外事和出入境管理等部門的協(xié)作,充分發(fā)揮相關(guān)部門資源優(yōu)勢,合力推進(jìn)各階段工作任務(wù)落實(shí)。同時強(qiáng)化信息引導(dǎo)追逃追贓工作。健全“一逃一檔”臺賬制度,在各相關(guān)部門深度配合下,靈活運(yùn)用詢問查詢、勘驗(yàn)搜查、扣押凍結(jié)、技術(shù)偵查等措施。
信息化偵查在“天網(wǎng)”行動中發(fā)揮了重要作用,全市檢察機(jī)關(guān)注重對在逃犯罪嫌疑人及其主要關(guān)系人動態(tài)信息的排摸、分析、跟蹤、布控,及時跟進(jìn)開展“二次偵查”,逐案跟蹤推進(jìn)。追逃對象孫某是中紀(jì)委“黨員和國家工作人員外逃信息匯總表”上海名單中的第7號人物,市檢察院指導(dǎo)相關(guān)基層檢察院,通過大數(shù)據(jù)排查、跟蹤,查明其已變換身份,持外國護(hù)照潛回國內(nèi),并登記入住上海某酒店。辦案人員及時掌握情報,果斷出擊,一舉將其抓獲歸案。
3.抓住戰(zhàn)機(jī) 及時行動 有力敦促!疤炀W(wǎng)”行動中,本市各級檢察機(jī)關(guān)抓住刑事法律調(diào)整、專項(xiàng)行動政策出臺、社會政治經(jīng)濟(jì)變化及不同對象家庭變化等不同時機(jī),針對潛逃對象的不同心理變化,不失時機(jī)運(yùn)用法律威懾、政策感召、親情感化等,勸返工作不斷取得突破。今年春節(jié)前夕,在前期對追逃案件做好“一逃一檔”、“一人一策”基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上,經(jīng)對潛逃新加坡的行賄犯罪嫌疑人王某思想動態(tài)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)其因長期潛逃渴望與家人團(tuán)聚,遂及時走訪家屬,上門送達(dá)《給在逃職務(wù)犯罪嫌疑人家屬的一封信》,并多次對犯罪嫌疑人家屬釋法說理,敦促其回國自首。今年2月6日是農(nóng)歷除夕(小年夜),潛逃新加坡的行賄犯罪嫌疑人王某終于迫于法律壓力,回滬投案自首。
三、將進(jìn)一步納入專業(yè)化、信息化和一體化軌道
該負(fù)責(zé)人表示,市檢察院一方面將在去年與市公安局“獵狐辦”對接的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系機(jī)制,更加緊密的協(xié)同作戰(zhàn)。上!疤炀W(wǎng)”專項(xiàng)行動要進(jìn)一步納入專業(yè)化、信息化和一體化軌道;要充分運(yùn)用法律政策,加大勸返力度。將據(jù)《刑法修正案(九)》和兩高《司法解釋》的最新精神,充分運(yùn)用法律政策,加大勸返力度,依據(jù)新的法律規(guī)定區(qū)分不同情況進(jìn)行處理。
該負(fù)責(zé)人告誡并敦促仍然在逃的職務(wù)犯罪嫌疑人,認(rèn)清形勢,早日投案自首接受法律處理是他們唯一正確的選擇,本市檢察機(jī)關(guān)將在高檢院和市委領(lǐng)導(dǎo)下,在公安機(jī)關(guān)的大力支持下,進(jìn)一步整合力量,加快節(jié)奏,提高效率,主動出擊,集中突破,加強(qiáng)職務(wù)犯罪國際追逃追贓力度,同時加強(qiáng)防逃工作,決不讓腐敗分子躲進(jìn)“避罪天堂”、逍遙法外。
編輯:劉拓拓
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