央廣網(wǎng)西安12月13日消息（記者劉濤）日前，在國(guó)家發(fā)改委最新印發(fā)的《“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工作政策指引》中，以《陜西省完善易地扶貧搬遷制度建設(shè)，確保執(zhí)行國(guó)家政策不走偏》為題，對(duì)陜西易地扶貧搬遷經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面介紹。  

　　今年以來(lái)，陜西省委、省政府把中央實(shí)施易地扶貧搬遷工程作為陜西實(shí)現(xiàn)追趕超越的重要抓手，在確保如期完成易地扶貧搬遷任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照“尊重規(guī)律、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、四化同步、一舉多贏”的思路，作出了以扶貧搬遷為主，統(tǒng)籌推進(jìn)避災(zāi)、生態(tài)等類(lèi)型搬遷的戰(zhàn)略決策。  

　　在工作保障上，陜西按照“黨委主導(dǎo)、政府主抓”的原則，實(shí)行“省、市、縣、鎮(zhèn)、村”五級(jí)書(shū)記抓搬遷，設(shè)立了省、市、縣三級(jí)扶貧移民搬遷專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍。同時(shí)運(yùn)用省委建立的“鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下”三項(xiàng)機(jī)制，把移民搬遷作為落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制的切入點(diǎn)、突破口、試驗(yàn)田，強(qiáng)化對(duì)干部的考核體制保障。  

　　在具體推進(jìn)中，我陜西按照“嚴(yán)控群眾自籌，推廣主導(dǎo)戶型、合理控制造價(jià)，政府兜底保障”的思路，進(jìn)一步完善易地扶貧搬遷政策。規(guī)定建檔立卡貧困搬遷對(duì)象人均自籌資金不超過(guò)2500元；對(duì)鰥寡孤獨(dú)、殘疾人等特困單人戶和2人戶，按人均20平方米建房，實(shí)行政府集中供養(yǎng)；對(duì)有一定勞動(dòng)能力的特困群眾，實(shí)行“交鑰匙”工程，提供免費(fèi)住房。提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)采取集中安置的，人均補(bǔ)助5.5萬(wàn)元，確保搬遷群眾住房不舉債。  

　　陜西還積極探索諸多工作方法，如，將移民搬遷安置建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃、脫貧致富規(guī)劃三項(xiàng)規(guī)劃一體編；集中入戶調(diào)查時(shí)，要搬遷協(xié)議、舊宅拆除復(fù)墾協(xié)議和脫貧協(xié)議三份協(xié)議一次簽等，確保搬遷群眾脫貧有保障。  

　　同時(shí)，在就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)脫貧措施全面惠及貧困搬遷對(duì)象基礎(chǔ)上，陜西以縣為主體，建立戶均5萬(wàn)元脫貧保障金，通過(guò)市場(chǎng)化資本統(tǒng)一運(yùn)作，為因病、因?yàn)?zāi)、因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等因素而不能如期脫貧的搬遷對(duì)象，提供脫貧兜底收入保障，確保搬遷一戶、脫貧一戶。