央廣網(wǎng)西安12月20日消息（記者雷愷）陜西韓城市扎實(shí)推進(jìn)戶籍制度改革，從今年起在全市正式實(shí)行新的戶籍制度。今年11月，韓城市公安局再次召開專題推進(jìn)會(huì)，提出戶籍制度改革堅(jiān)持“無條件、零門檻、馬上就辦、辦快辦好”的原則和來韓落戶“零門檻”、權(quán)利權(quán)益“零影響”、戶籍辦理“零收費(fèi)”、辦結(jié)手續(xù)“三分鐘”等承諾，最大程惠及百姓民生。

　　記者在韓城市公安局了解到，過去群眾辦理戶口業(yè)務(wù)往往要往返派出所和韓城市公安局三趟，先后要找派出所戶籍員、責(zé)任區(qū)民警、所領(lǐng)導(dǎo)，市局戶籍員，戶政中隊(duì)長、市局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，群眾怨言較多。戶籍制度改革推行以來，韓城市公安局最大限度地減少審批環(huán)節(jié)，將戶籍審批權(quán)限一律下放到基層派出所，實(shí)行辦理審批終身負(fù)責(zé)制，特別是把原來由市局審批的“非轉(zhuǎn)農(nóng)”“農(nóng)轉(zhuǎn)非”“復(fù)員軍人落戶”“刑滿釋放人員落戶”“戶口補(bǔ)錄”“變更年齡”“變更民族”“變更姓名”“解凍戶口”等十項(xiàng)重點(diǎn)審批項(xiàng)目全部予以下放。群眾只需要找到派出所戶籍員，提供相關(guān)手續(xù)就可以直接辦理。

　　韓城市此次戶籍制度改革取消了附加在戶籍遷轉(zhuǎn)上的條件，降低外來人口來韓入戶“門檻”。過去市外人員前往韓城市落戶，需要提供結(jié)婚證、房產(chǎn)證、租住證明、營業(yè)執(zhí)照、合法就業(yè)證明等相關(guān)手續(xù)，才可辦理準(zhǔn)遷證明。現(xiàn)在取消一切條件限制，只要本人愿意，持合法有效的身份證即可辦理戶籍遷移。農(nóng)村戶口遷到城鎮(zhèn)后，仍可享受原有利益的享有權(quán)；符合“三投靠”，取消原有一切落戶條件限制；各類專家和人才，無條件遷轉(zhuǎn)戶口，簡化一切手續(xù)，在韓城投資、經(jīng)商、辦企業(yè)的人員均可自愿在韓城落戶，其家庭成員也可隨本人遷轉(zhuǎn)，享受與韓城本地居民同等的教育、醫(yī)療等服務(wù)。

　　為了推進(jìn)戶籍制度改革，韓城市在陜西省首推市民辦理身份證“零收費(fèi)”制度，韓城市政府每年財(cái)政劃撥“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”50萬，取消了戶口本、遷移證、準(zhǔn)遷證、臨時(shí)身份證、二代身份證首次申領(lǐng)換領(lǐng)等戶籍辦理費(fèi)用，讓群眾感受到改革的實(shí)惠。韓城市公安局還明確規(guī)定，群眾在辦理戶籍業(yè)務(wù)中發(fā)生的收費(fèi)行為，一律視為違紀(jì)。

　　同時(shí)，長期以來，基層廣大群眾辦理出生長期未報(bào)戶口人員過程中，需要提供DNA親子鑒定、出生醫(yī)學(xué)證明、民政局的收養(yǎng)手續(xù)等，才準(zhǔn)許補(bǔ)錄戶口。有的群眾受經(jīng)濟(jì)條件限制，無法支付高達(dá)七、八千元的DNA鑒定費(fèi)用，有的群眾害怕受到計(jì)劃生育政策的追究和處罰，沒有在正規(guī)的醫(yī)院住院生育，無法提供出生醫(yī)學(xué)證明，造成許多歷史性的“黑戶”問題。韓城市戶籍制度改革后，由派出所調(diào)查核實(shí)，按照程序無條件落戶注冊。DNA鑒定由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)來落實(shí)，所需鑒定費(fèi)用一律由財(cái)政支付，計(jì)生部門不再追究違反計(jì)生政策的問題，消除了群眾顧慮，民政部門簡化收養(yǎng)手續(xù)，徹底解決“黑戶”問題。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，戶籍制度改革實(shí)施以來，韓城市公安局先后辦理戶籍遷轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)23808人次，二代居民身份證首次申領(lǐng)、換領(lǐng)21127人，二代居民身份證丟失補(bǔ)領(lǐng)或損毀換領(lǐng)10556人，臨時(shí)居民身份證5372人，異地辦理身份證138人，制作發(fā)放居住證513人，辦理外地遷入韓城戶口1258人，出生報(bào)戶4089人，補(bǔ)錄戶口1311人，農(nóng)民工進(jìn)城落戶1169人，解決疑難“黑戶”74人，韓城市公安局戶籍“窗口”辦理業(yè)務(wù)服務(wù)群眾實(shí)現(xiàn)“零投訴”。