央廣網(wǎng)南京12月28日消息（記者景明 通訊員董彥）記者從南京海關(guān)獲悉，南京海關(guān)加工貿(mào)易一體化集中作業(yè)中心今天啟動(dòng)運(yùn)行，首票以加工貿(mào)易監(jiān)管一體化模式申報(bào)的電子化手冊(cè)備案業(yè)務(wù)通過(guò)審批。據(jù)介紹，2017年1月1日起，江蘇省內(nèi)開始全面實(shí)施加工貿(mào)易監(jiān)管一體化模式。原先分布在江蘇省內(nèi)35個(gè)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)分散辦理的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，變成在互聯(lián)網(wǎng)上通過(guò)3個(gè)集中作業(yè)中心，以“區(qū)域集中作業(yè)模式”集約化審核辦理。這一新作業(yè)模式屬全國(guó)首創(chuàng)，將對(duì)全國(guó)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)示范效應(yīng)。

　　根據(jù)業(yè)務(wù)量、地域分布特點(diǎn)和行業(yè)集中度，南京海關(guān)將江蘇地區(qū)劃分三個(gè)片區(qū)，建立金陵、蘇州、南通3個(gè)加工貿(mào)易集體作業(yè)中心，依托“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”對(duì)片區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)申報(bào)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行集約化、專業(yè)化審核，集中辦理手賬冊(cè)設(shè)立（變更）、核銷業(yè)務(wù)。原各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)辦理本現(xiàn)場(chǎng)的驗(yàn)證監(jiān)管、擔(dān)保金征退、單證簽發(fā)等業(yè)務(wù)以及業(yè)務(wù)咨詢、政策宣講等其他需現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)。

　　28日上午10：20，在位于蘇州海關(guān)高新區(qū)報(bào)關(guān)報(bào)檢中心的南京海關(guān)加工貿(mào)易一體化集中作業(yè)中心蘇州中心，關(guān)員萬(wàn)宇翔點(diǎn)開南京海關(guān)加工貿(mào)易一體化管理信息化系統(tǒng)，無(wú)錫富士時(shí)裝有限公司申報(bào)的電子化手冊(cè)備案業(yè)務(wù)已自行審批通過(guò)。該公司報(bào)關(guān)員滕啟宏在自己公司的辦公室內(nèi)，很快收到平臺(tái)反饋的申報(bào)成功信息，正式成功申領(lǐng)到南京海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管一體化改革后首份編號(hào)為B23046350344的電子化手冊(cè)。從錄入到最后審批完成，整個(gè)過(guò)程不到半小時(shí)。

　　手賬冊(cè)設(shè)立是加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的必不可少的環(huán)節(jié)。無(wú)錫富士時(shí)裝有限公司位于無(wú)錫海關(guān)轄區(qū)內(nèi)，往常滕啟宏需要到報(bào)關(guān)公司錄入手冊(cè)信息，然后遞交到無(wú)錫海關(guān)相關(guān)窗口，海關(guān)在規(guī)定的工作時(shí)限內(nèi)完成審核。加工貿(mào)易監(jiān)管一體化模式實(shí)施后，蘇州和無(wú)錫的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)集中到蘇州集中作業(yè)中心處理，企業(yè)無(wú)需跑海關(guān)工作現(xiàn)場(chǎng)，只需“在家”通過(guò)網(wǎng)上直接向集中作業(yè)中心申報(bào)，即可完成申報(bào)工作。

　　這一看似操作流程的簡(jiǎn)單改變，背后卻是加工貿(mào)易監(jiān)管的重要?jiǎng)?chuàng)新。業(yè)務(wù)辦理實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化，企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)足不出戶就可以發(fā)送申請(qǐng)、補(bǔ)充資料、查詢進(jìn)度，讓“數(shù)據(jù)多走路，企業(yè)少跑腿”——這是加工貿(mào)易一體化模式實(shí)施后企業(yè)得到的便利，大大節(jié)約企業(yè)辦事成本，給企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的紅利。海關(guān)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)低風(fēng)險(xiǎn)快速通過(guò)，高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)審核，體現(xiàn)守法便利、失信懲戒的分類管理原則，既提高了企業(yè)和關(guān)員的工作效能，又提高了執(zhí)法統(tǒng)一性。

　　加工貿(mào)易是江蘇外向型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和特色所在，南京海關(guān)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)量居于全國(guó)首位。1－11月，江蘇省以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口12920.8億元，占外貿(mào)進(jìn)出口總值的42.5%。今年1月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》明確，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)城市以及示范企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　為了推動(dòng)加工貿(mào)易管理領(lǐng)域的簡(jiǎn)政放權(quán)和轉(zhuǎn)變職能，順應(yīng)江蘇開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和企業(yè)快捷辦理加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的便利化需求，2015年11月10日起，南京海關(guān)開始探索加工貿(mào)易“集中作業(yè)”模式試點(diǎn)。從試點(diǎn)情況看，企業(yè)辦事業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)從7個(gè)減少到3個(gè)，辦理時(shí)間縮短，成本得以降低。加工貿(mào)易企業(yè)自行通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)，每票/次業(yè)務(wù)降低成本200元左右，足不出戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)直接辦理業(yè)務(wù)，辦理時(shí)間縮短一半以上。此外，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供申報(bào)規(guī)范表格、邏輯檢控和提示提醒功能，提升申報(bào)規(guī)范準(zhǔn)確率，企業(yè)管理規(guī)范得以提高。

　　南京海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管處胡文杰處長(zhǎng)介紹：加工貿(mào)易一體化模式運(yùn)用了“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，由“線下”轉(zhuǎn)為了“線上”，由“企業(yè)跑腿”變?yōu)榱恕皵?shù)據(jù)跑腿”。自2015年11月試點(diǎn)以來(lái)，試點(diǎn)地區(qū)通過(guò)“集中作業(yè)模式”辦理B、C手冊(cè)設(shè)立5856本、變更7141本/次，金額共計(jì)83.3億美元，辦理聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管E賬冊(cè)變更15409筆，試點(diǎn)加貿(mào)業(yè)務(wù)量占了全關(guān)區(qū)的近30%，目前賬冊(cè)系統(tǒng)快速審核通過(guò)率達(dá)93.5%以上。