央廣網(wǎng)貴陽3月3日消息(記者孟海)據(jù)貴州省政府辦公廳消息,貴州省十二屆人大五次會議和省政協(xié)十一屆五次會議以來,省人大代表、省政協(xié)委員和參加省政協(xié)的各民主黨派、各人民團體及省政協(xié)各專門委員會圍繞穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),就穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作,共向省人民政府提出建議和提案1181件,其中:省人大代表建議592件,省政協(xié)提案589件。為認(rèn)真做好2017年省政府系統(tǒng)建議提案辦理工作,根據(jù)辦理建議提案有關(guān)規(guī)定,省政府辦公廳近日下發(fā)通知,就有關(guān)事宜通知如下:
一、落實辦理責(zé)任。各承辦單位要堅持把建議提案辦理與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,做到同安排、同部署、同檢查、同落實。要堅持落實“四確定”辦理工作制度(確定一位負(fù)責(zé)人直接分管、確定一位綜合處室負(fù)責(zé)人日常協(xié)調(diào)、確定業(yè)務(wù)處室具體辦理職責(zé)、確定一名工作人員作為辦理聯(lián)絡(luò)員),明確辦理責(zé)任、工作措施和時間安排,切實做到每一件建議提案有人管、有人辦、有著落。要進(jìn)一步創(chuàng)新思路、強化措施、加強溝通、狠抓落實、主動公開,確保高質(zhì)量、高效率做好建議提案辦理工作。
二、強化配合協(xié)商。要密切溝通配合。實行主辦會責(zé)任制的建議提案,主辦單位要充分發(fā)揮牽頭、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用,主動加強與會辦單位的溝通,會辦單位要積極配合主辦單位。對涉及面廣、綜合性強、問題復(fù)雜、難度較大的建議提案,主辦單位要牽頭建立和完善會商機制,通過召開協(xié)調(diào)會、推進(jìn)會、研討會以及開展聯(lián)合調(diào)研等方式和途徑,互通信息、達(dá)成共識、密切配合,形成解決問題、推進(jìn)工作的合力。要加強溝通協(xié)商。各主辦單位、獨辦單位和分辦單位要加強與代表、提案者的協(xié)商,通過“辦前了解意圖,辦中溝通協(xié)商,辦后跟蹤回訪”全過程的溝通,認(rèn)真聽取代表、提案者的意見建議,找準(zhǔn)解決問題的措施和途徑,確保溝通率100%。對涉及重點熱點難點問題和突出民生問題的建議提案,應(yīng)采取上門走訪、現(xiàn)場辦理、協(xié)商座談、邀請代表提案者參與實地調(diào)研等方式,增強代表、提案者的參與度。
三、突出辦理實效。各承辦單位要圍繞解決建議提案提出的問題,邀請代表、提案者適時開展專題調(diào)查研究,研究問題破解難題,切實把建議提案辦理工作落到實處。凡應(yīng)當(dāng)解決而又具備條件可以解決的,要抓緊解決,并在答復(fù)中提出解決方案、落實步驟和落實時間表;應(yīng)當(dāng)解決但因條件限制暫時難以解決的,要納入計劃、創(chuàng)造條件、逐步解決,并在答復(fù)中提出計劃的解決方案和落實時間;對因各種原因確實不可行的,要實事求是向代表、提案者做好解釋工作,并在答復(fù)中詳細(xì)闡述理由,提出具體建議;對必須解決而又超出單位責(zé)權(quán)范圍的,要及時上報省人民政府,提請研究解決。
四、規(guī)范辦理答復(fù)。嚴(yán)格辦理時限。獨辦或分辦的建議提案,獨辦單位、分辦單位要于2017年6月30日前按要求直接答復(fù)代表或提案者。主會辦的建議提案,各會辦單位要于5月31日前主動將會辦意見函告主辦單位,并抄送省人民政府辦公廳;主辦單位要及時綜合匯總答復(fù)意見,于6月30日前按要求答復(fù)代表或提案者。對個別情況比較復(fù)雜、一時難以辦復(fù)的,經(jīng)商省人民政府辦公廳同意,可適當(dāng)延期,最遲不得超過9月30日。
規(guī)范答復(fù)格式。各承辦單位要嚴(yán)格按照規(guī)定格式進(jìn)行答復(fù),并按問題的解決程度,用“A”、“B”、“C”準(zhǔn)確標(biāo)出辦理等級。所有答復(fù)意見(含辦理復(fù)文和會辦意見)均需在文件附注處標(biāo)注公開形式。代表聯(lián)名的建議,辦理復(fù)文分別寄送每一位代表,并抄送省人大選舉任免聯(lián)絡(luò)委員會、省人民政府辦公廳、代表所在市(州)人大常委會及會辦單位。委員聯(lián)名的提案,辦理復(fù)文寄送第一提案人;各民主黨派、團體及專委會的提案,辦理復(fù)文寄送提案單位;界別、小組的提案,辦理復(fù)文寄送召集人。提案辦理復(fù)文均需抄送省人民政府辦公廳、省政協(xié)提案委員會及會辦單位。向代表、提案者寄送復(fù)文時要附寄《省人大代表建議辦理情況征詢意見表》或《省政協(xié)提案辦理情況征詢意見表》。
涉密復(fù)文處理。根據(jù)建議提案辦理有關(guān)規(guī)定,省人民政府辦公廳不再接收內(nèi)容涉及黨和國家秘密的辦理復(fù)文。對部分內(nèi)容涉及黨和國家秘密的,能夠作區(qū)分處理的,盡量作區(qū)分處理后再進(jìn)行答復(fù)。對主體內(nèi)容必須涉及黨和國家秘密且無法作區(qū)分處理的,經(jīng)省人民政府辦公廳與省人大選舉任免聯(lián)絡(luò)委員會或省政協(xié)提案委員會協(xié)商后確定是否采取口頭答復(fù)的方式予以答復(fù)。該建議提案的辦理情況,由承辦單位以書面形式報送省人民政府辦公廳,并抄送省人大選舉任免聯(lián)絡(luò)委員會或省政協(xié)提案委員會,作為說明材料存檔備查。
開展網(wǎng)上辦理。對已經(jīng)辦復(fù)的建議提案,各承辦單位要及時將答復(fù)意見的電子文檔上傳到建議提案辦理系統(tǒng)。
五、重視反饋意見。對代表、提案者明確表示“不滿意”或提出異議、要求重新辦理的建議提案,承辦單位要主動與代表、提案者溝通,詳細(xì)了解不滿意的原因和要求,充分聽取代表、提案者的意見和建議,積極采取措施進(jìn)行二次辦理,并在1個月內(nèi)再次答復(fù)代表、提案者,同時向省人民政府辦公廳書面說明原因。
六、公開辦理結(jié)果。從2017年起,對涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的建議提案辦理復(fù)文,各主辦單位、獨辦單位和分辦單位要按照“先審查、后發(fā)布,誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則,于辦理復(fù)文形成之日起10個工作日內(nèi),在政府(企業(yè))網(wǎng)站以全文公開形式主動予以公開。同時,應(yīng)適當(dāng)公開辦理建議提案的總體情況、意見建議吸收采納情況、有關(guān)工作動態(tài)等。對“不主動公開”、“依申請公開”的建議提案辦理復(fù)文,要說明理由和原因。
各承辦單位在公開省人大代表建議、省政協(xié)提案辦理復(fù)文時,要同步將復(fù)文信息報送至省人民政府辦公廳(電子郵箱:gzjytac@163com),以便在省人民政府網(wǎng)站集中公開。
七、及時總結(jié)經(jīng)驗。在建議提案全部辦復(fù)后,各承辦單位要及時對全年的建議提案辦理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并于2017年9月30日前將辦理情況(含電子文檔)報送省人民政府辦公廳。辦理情況內(nèi)容應(yīng)包括:本單位的主要經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,建議提案所提問題解決情況及典型案例,辦理結(jié)果公開情況,存在的問題及下一步工作打算等。
八、嚴(yán)格督導(dǎo)考核。省人民政府辦公廳將會同有關(guān)部門并邀請代表、提案者,加大對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、重點領(lǐng)域改革、民生問題解決的建議提案辦理的督辦、調(diào)研、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度。同時,適時對各承辦單位建議提案辦理總體情況進(jìn)行督查,并按有關(guān)規(guī)定從辦理時限、答復(fù)質(zhì)量、辦理實效、辦理公開、綜合考評等方面對辦理工作進(jìn)行考核,考核結(jié)果納入省直目標(biāo)績效管理。