央廣網(wǎng)北京3月13日消息(記者王珩 貴州臺王亙)貴州作為全國決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場,每年民生資金項(xiàng)目投入均在2000億元以上。如何加強(qiáng)對這些資金的監(jiān)管,讓這些資金用到刀刃上?
在三穗縣羊古村,每次村務(wù)公開欄上張貼貧困戶脫貧初選名單,總會引起村民們的關(guān)注。村民唐京屏說,所有人員都是由村民層層推選出來的,不僅有入戶調(diào)查,還有公開評議和張貼公示,這樣的評選方式,大家都很滿意,“開始的時候他們都說不同意,有些就說該拿的都拿嘛,不該拿的你要去爭什么呢?他們這些領(lǐng)導(dǎo)做一次就公布一次,張貼在外面,大家說,公布出來就行了,也沒有什么人有什么意見啦!
誰是貧困戶,自然是村民說了算。這次的貧困戶脫貧名單與以往不同,涉及到更多具體的脫貧措施、項(xiàng)目和資金,羊古村檢察聯(lián)絡(luò)員袁莊景也對接下來的工作有了許多想法,“現(xiàn)在貧困戶名單已經(jīng)進(jìn)入公示階段,接下來將會涉及到很多的扶貧項(xiàng)目,扶貧資金。我們將督促村兩委及時的公開項(xiàng)目、資金以及使用情況,不斷提高群眾的知曉率。對于工作中發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪方面的線索,我們將及時向檢察機(jī)關(guān)反映,真正讓每一筆惠民資金,惠民政策用在群眾身上!
2016年以來,三穗縣人民檢察院聘請了110名縣級第一書記和駐村干部作為該院民生資金專項(xiàng)工作檢察聯(lián)絡(luò)員,延伸民生資金專項(xiàng)保護(hù)的觸角,一年來共協(xié)助檢察院收到涉及損害群眾利益的案件線索11件11人。三穗縣界牌村民生資金專項(xiàng)工作檢察聯(lián)絡(luò)員李國亮說,檢察聯(lián)絡(luò)員的設(shè)立,讓民生資金監(jiān)督更陽光,“民生資金在監(jiān)督方面我們是采取了一個群眾知曉、群眾參與、群眾監(jiān)督的原則,讓所有的這一切,我們的項(xiàng)目、民生資金都在陽光下運(yùn)行,都讓老百姓實(shí)實(shí)在在的能夠看得到、看得見,我們也能夠管得住!
隨著2020年全面建成小康社會目標(biāo)的臨近,在今年的政府工作報告中明確提出,中央財政專項(xiàng)扶貧資金增長30%以上,加強(qiáng)集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)開發(fā),改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。而貴州作為全國決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場,在這些方面的投入逐年加大,但是由于資金分布點(diǎn)散面廣,基層監(jiān)管薄弱,一些民生資金被當(dāng)成“唐僧肉”瓜分和侵占。2016年貴州檢察機(jī)關(guān)共立案查辦涉及民生資金職務(wù)犯罪案件達(dá)967件1200人。全國政協(xié)委員姜剛杰認(rèn)為,監(jiān)管制度的建設(shè)是關(guān)鍵:“這些都是很大的資金,我感覺這是一個好事,有錢來做這些事。 另一方面要把好事辦好,不要浪費(fèi),不要產(chǎn)生腐敗的問題,要有一個好的規(guī)章制度來相互制約,來把這個錢用好、用到刀刃上,發(fā)揮它的作用。”
用什么樣的制度來管理,全國政協(xié)委員顧久說,他曾經(jīng)和國外的一些團(tuán)隊(duì)合作做過一些項(xiàng)目,國外對項(xiàng)目資金的管理非常的嚴(yán)格,值得借鑒,“比如說,我這個項(xiàng)目中間有一個調(diào)研,我要到什么地方調(diào)研,中間坐什么車去,他都要填,包括班車多少錢。填完了以后悄悄的他會打電話到這家汽車公司,是不是這個錢。如果不是這個錢,他就要問責(zé),發(fā)現(xiàn)你這個資金不對,他可能會抽回。我談的就是可以借鑒一下別人當(dāng)初怎么管這個的。”
隨著近年來貴州省大數(shù)據(jù)的蓬勃發(fā)展,全國政協(xié)委員胡國珍認(rèn)為,在民生資金管理上可以用大數(shù)據(jù)來進(jìn)行監(jiān)管,“我覺得大數(shù)據(jù)來監(jiān)管民生資金,要對每一個民生資金從規(guī)劃、使用到最后使用的這個效益,要做一個產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管,來使民生資金最大限度地發(fā)揮它的效率。民生資金應(yīng)該是高壓線,救命錢不能亂花,所以要加大監(jiān)管力度,要使民生資金產(chǎn)生最好最大的效應(yīng),要使黨的惠民政策確實(shí)讓老百姓感到實(shí)惠,讓老百姓受益!
全國人大代表鄭維勇在平時調(diào)研中發(fā)現(xiàn),各級都在加大對民生資金的監(jiān)管,但是更重要的還是要真正把資金用到刀刃上,“比如說我們對教育的投入,在農(nóng)村浪費(fèi)比較大,我們很多的行政村以前是幾百個學(xué)生,現(xiàn)在只有十幾個到幾十個學(xué)生;比如說我們的醫(yī)療,以前我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上配置了一些設(shè)備,但是沒有人能用。那么我們這些資源是不是浪費(fèi)了。我覺得我們應(yīng)該慎重,在教育上、在醫(yī)療上更加重視人才的培養(yǎng)。二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上,我們現(xiàn)在是重發(fā)展、輕管理,我覺得我們應(yīng)該在技術(shù)上、在市場上來做文章,不應(yīng)該在規(guī)模上來擴(kuò)大效益,所以我覺得這個更應(yīng)該發(fā)揮好資金的作用。”