央廣網(wǎng)貴陽4月12日消息(記者王珩 貴州臺記者黃瑾、汪汐)“到湄潭當農(nóng)民去!”這是貴州遵義市湄潭縣一句廣為人知的話語。這樣的自信,源于這塊我國首批農(nóng)村改革試驗區(qū)的土地上,一次次敢為人先的摸索和創(chuàng)新。當下,再次成為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試驗區(qū)的湄潭縣又大膽“試水”,把成立農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社作為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的突破口,以“人為基數(shù),戶為單位”核發(fā)股權(quán)證書,使農(nóng)村集體資產(chǎn)變?yōu)椤凹w真正所有、成員按份擁有”。
“主持人:請鎮(zhèn)黨委書記王文進同志為陶儀村農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社授牌,向股東簽發(fā)股權(quán)證書。王文進:祝賀祝賀,這個本本不容易哦……”三月的湄潭縣高臺鎮(zhèn)陶儀村,連片綻放的油菜花似一條金色的綢帶,串起了整個村莊。被一片金黃環(huán)繞的一棟三層白色小樓里,不時傳出陣陣掌聲和歡笑聲,整個村子迸發(fā)出春天的勃勃生機……
這天,60名村民代表聚集在村委會會議室里,見證了陶儀村股份經(jīng)濟合作社正式掛牌。隨著一本本紅色的股權(quán)證書發(fā)放到村民手上,陶儀村的4813位村民自此多了一個身份——股東,他們的共同資產(chǎn)就是村里閑置的近700畝土地、山林、溝渠等。這些資源通過確權(quán)頒證為集體資產(chǎn)、折股量化到人后,入股村股份經(jīng)濟合作社,開展股份合作,盈利后村民按每人一股分紅。陶儀村村主任陳洪仁說,村里已經(jīng)有了接二連三的規(guī)劃,將“喚醒”這些沉睡多年的閑置資源,“我們現(xiàn)在引進了一個養(yǎng)小龍蝦的項目,第一步我們準備先實施200畝;第二一種模式,我們準備種植冬棗,等于是要盤活這個農(nóng)村集體經(jīng)濟嘛!
當天格外高興的,還有陶儀村大春溝組組長潘順輝。雖然潘順輝家大面積種植烤煙,年收入多則二十萬、少則十多萬,自家衣食并不愁,但讓他頭疼的是,組里村民經(jīng)濟收入差距大而導(dǎo)致心不齊,連修一條機耕道也不能達成一致。對他而言,經(jīng)濟合作社的成立就像一條同心繩,能把老老少少的心串在一起,“只有團結(jié)起來,任何一樣?xùn)|西才能發(fā)展,人人都有發(fā)財?shù)臋C會。光是我一個人有又起什么作用,把那些窮一點的帶動一下,還有些有實力的參加,能夠給他們找點出路!
隨著陶儀村農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社的成立,這項自2016年8月,湄潭縣就開始實施的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革已經(jīng)全面鋪開。目前,全縣有120個村居建立股份經(jīng)濟合作社,44萬農(nóng)民變?yōu)楣蓶|。
這是湄潭試水農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的又一次大膽嘗試,也是繼2015年,湄潭成為全國農(nóng)村土地制度改革試點縣后的一再探索。
2015年8月27號,湄潭敲響了全國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的“第一槌”,茅坪鎮(zhèn)土槽村一宗原為廢棄磚廠的5畝土地以80萬元價格競拍成交。如今,這塊曾經(jīng)閑置了幾十年的土地上,一個嶄新的加油站已經(jīng)開始運營。一塊刻著“中國第一錘”的石碑屹立在旁,顯示著這塊土地的非凡意義。中國第一錘,敲響的不只是這塊5畝地的成交,還有整個土槽村集體經(jīng)濟的活力。土槽村村主任楊忠衛(wèi):“經(jīng)過拍賣,給老百姓創(chuàng)點收益,對我們村集體經(jīng)濟也有一定的壯大。拍賣了我們實際村里面得了40幾萬,每個村民就享受了57.9元,還有十多萬在村里面掌握起的,拿來發(fā)展其他的有什么集體經(jīng)濟可以創(chuàng)造的!
57.9元錢,對于靠種烤煙和開雜貨店、每年有八九萬元收入的土槽村村民肖革美來說,錢不多,但他卻比任何一筆收入都看重,這是他的48年人生路上,第一次嘗到集體經(jīng)濟的甜頭。更重要的是,集體經(jīng)濟的資金成了村民發(fā)展的“探路石”,“我們肯定想發(fā)展,像我們一個老百姓的話你沒得好大思路,沒出去見識過那些東西,如果有村里面來帶個頭哈,它發(fā)展起來了,老百姓就可以跟到來發(fā)展這個東西!
利用拍賣土地結(jié)余的十多萬元集體資金,村里決定在地勢開闊、花草植被豐富的爛泥溝組發(fā)展養(yǎng)蜂,現(xiàn)在已經(jīng)訂購了200桶中華蜂。這200桶蜜蜂是村民肖革美的又一個發(fā)展希望,也成了土槽村貧困戶楊吉碧一家“甜蜜的負擔”。看中楊吉碧家有養(yǎng)蜂的傳統(tǒng),村里決定把這200桶蜜蜂交給他們一家照看。楊吉碧說,既是養(yǎng)蜂人又是股東的雙重身份,讓她有了百分百的動力,“我現(xiàn)在養(yǎng)蜂一年有2萬的工資,以后還有提成的收入,我自己又是里面的股東,以后又可以分紅。反正我盡力而為,好了之后給整個土槽村的老百姓都帶來一定的效益!
閑置村集體建設(shè)用地入市,讓村集體經(jīng)濟發(fā)展有了資金來源;農(nóng)民變股東,激活了人力資本,農(nóng)民真正成為集體資產(chǎn)的主人。如今,這本紅色的股權(quán)證已經(jīng)成為湄潭縣44萬農(nóng)民的共同“身份證”,也是44萬股東凝心聚力謀發(fā)展的一塊“吸鐵石”。永興鎮(zhèn)茅壩村村民袁余志把它放在了家里最重要的地方!凹依锏南眿D把那些重要本本一起放好的,看得相當重要啊,是很仔細的收藏起的。就是望的是把這個經(jīng)濟合作社搞大搞紅!
袁余志的期盼也是湄潭縣此次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的初衷。湄潭縣委改革辦常務(wù)副主任陶通艾說,接下來將繼續(xù)出臺合作社經(jīng)營管理辦法等細化政策,真正激活農(nóng)村休眠資源、盤活閑散資金!暗谝荒,盤活我們現(xiàn)有的村級的確股的這些資產(chǎn),給他們辦不動產(chǎn)登記證,他們可以憑這個證進行融資、向銀行貸款,可以入股,招商引資引進企業(yè);另外一個方面呢,也可以盤活除了現(xiàn)在的這些資源性資產(chǎn)之外的已經(jīng)分到一家一戶的土地,把它集中起來開展經(jīng)營活動!
還權(quán)于集體、還利于農(nóng)民。陶通艾說,通過確員定股東、確權(quán)定資產(chǎn)、確股定歸屬、確管定經(jīng)營、平臺定市場,讓農(nóng)民手中的“權(quán)”真正變成“錢”,將來還能老有所依、老有所獲,“最終是解決農(nóng)民增加收入的問題。如果運作好了,那么我們的老百姓在將來老去不能再從事勞動的時候,他們還能夠獲得財產(chǎn)性收入給他們養(yǎng)老。”