央廣網(wǎng)長(zhǎng)沙4月27日消息（記者傅蕾 通訊員胡立強(qiáng) 楊昭）4月26日，在全國(guó)公安機(jī)關(guān)改革辦主任即政治部主任會(huì)議上，湖南省公安廳黨委副書(shū)記、常務(wù)副廳長(zhǎng)袁友方代表湖南省公安廳作了深化公安改革的典型發(fā)言。近兩年來(lái)，湖南省公安廳黨委認(rèn)真貫徹中央、公安部關(guān)于深化公安改革的整體部署，在省委常委、政法委書(shū)記、公安廳長(zhǎng)黃關(guān)春的帶領(lǐng)下，深刻領(lǐng)會(huì)、深入研究“大部門(mén)、大警種制”改革的實(shí)質(zhì)精髓，堅(jiān)持試點(diǎn)探索，機(jī)制先行，體系推進(jìn)，走職能重組、流程再造、資源整合的內(nèi)涵式發(fā)展的改革路徑。

　　在懷化、長(zhǎng)沙試點(diǎn)警務(wù)機(jī)制改革的基礎(chǔ)上，湖南省公安廳由點(diǎn)及面、從上至下，按照公安工作的內(nèi)在規(guī)律和業(yè)務(wù)邏輯歸并職能，在省市縣三級(jí)全力推進(jìn)以指揮情報(bào)、偵查實(shí)戰(zhàn)、治安防控、新聞?shì)浨樗膫�(gè)中心的“4+X”警務(wù)機(jī)制改革，通過(guò)以實(shí)戰(zhàn)化為核心、信息化為支撐、規(guī)范化為保障，推進(jìn)體系化、結(jié)構(gòu)性、全方位改革，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)警務(wù)向現(xiàn)代警務(wù)轉(zhuǎn)型。

　　通過(guò)這些改革實(shí)踐，湖南省公安廳深度改變了民警的思維方式、行為方式、工作方式，改革紅利逐步釋放，民警的獲得感、公眾的安全感同步提升，警務(wù)效能大幅提高。2016年，全省公安工作總體呈現(xiàn)“五下降三上升”：全省刑事案件、命案、治安案件、道路交通事故、火災(zāi)事故同比“五下降”，公眾安全感、滿意度、刑事破案率“三上升”。

　　“數(shù)據(jù)歸集”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)指揮

　　今年春節(jié)，湖南省公安廳指揮情報(bào)中心對(duì)往年車流、客流、警情、氣象資料等開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析，面對(duì)面指導(dǎo)基層制定南岳除夕廟會(huì)、張家界元宵燈會(huì)維穩(wěn)安保和全省公路誘導(dǎo)分流方案，全程調(diào)度指揮。春節(jié)安保實(shí)現(xiàn)了“十大指標(biāo)下降、七個(gè)沒(méi)有發(fā)生”，創(chuàng)造了安全祥和的節(jié)日環(huán)境。

　　這是對(duì)全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)按照“大整合、高共享、深應(yīng)用”原則，強(qiáng)力推進(jìn)信息資源共建共享，打破數(shù)據(jù)煙囪和信息壁壘，依法依規(guī)使用全域信息數(shù)據(jù)資源的一個(gè)生動(dòng)注解。

　　改革進(jìn)程中，湖南省公安廳以指揮、情報(bào)為主體，整合刑偵、經(jīng)偵、禁毒、維穩(wěn)等警種部門(mén)資源手段，依托“扁平化、可視化、智能化”實(shí)戰(zhàn)指揮中心和“全警歸口、三級(jí)研判、落地核處”情報(bào)研判體系，推進(jìn)“業(yè)務(wù)流、信息流、工作流”深度融合，實(shí)現(xiàn)從行政命令推動(dòng)工作向研判預(yù)警、指令推送、情報(bào)信息驅(qū)動(dòng)工作的轉(zhuǎn)變。

　　同時(shí)，湖南省公安廳帶頭推動(dòng)資源整合、權(quán)限下放，最大限度滿足基層和實(shí)戰(zhàn)需求，建成全省110、119、122 集成管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)歸集全省所有接處警數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了警情匯總、分析、監(jiān)測(cè)、展現(xiàn)等功能。

　　今年一季度，株洲市公安局在這場(chǎng)改革浪潮中收獲累累。他們根據(jù)警情分析，開(kāi)展反扒竊專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)中心深度研判、數(shù)據(jù)碰撞、軌跡分析，做到研判預(yù)警、科學(xué)用警，成效突出。

　　“握指成拳”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊

　　湖南省公安廳與整合刑偵、禁毒、經(jīng)偵、網(wǎng)技、治安、交警等8個(gè)警種的偵查職能，組建偵查實(shí)戰(zhàn)中心，以“更快地破大案、更多地小案、更準(zhǔn)地辦好案、更好地控發(fā)案”為根本目標(biāo)，建立多資源歸集使用、多手段同步上案、多警種合成偵查的常態(tài)工作機(jī)制。

　　湖南省公安廳偵查實(shí)戰(zhàn)中心以“面向全警、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”為出發(fā)點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)基層難以承擔(dān)的全省性重大惡性案件，跨省市系列多發(fā)性案件的專案指揮、研判分析和手段支撐，按照“誰(shuí)發(fā)起、誰(shuí)指揮、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由主偵單位發(fā)起合成作戰(zhàn)，各成員單位全力提供服務(wù)和支撐。

　　“實(shí)行基層發(fā)起、中心響應(yīng)、網(wǎng)上審批，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)實(shí)時(shí)推送、事對(duì)事及時(shí)處置，基層一線作戰(zhàn)單元能夠直接呼喚后方‘炮火’，大大提升實(shí)戰(zhàn)效能�！焙�南省公安廳黨委副書(shū)記、常務(wù)副廳長(zhǎng)袁友方對(duì)記者說(shuō)道。

　　記者了解到，通過(guò)系列改革后，全省基層公安合成作戰(zhàn)響應(yīng)時(shí)間由過(guò)去的1至2天縮短到最快10分鐘，部分案件可以做到“朝發(fā)夕破、夕發(fā)朝破”。

　　懷化市公安局通過(guò)警務(wù)機(jī)制改革，嘗到了改革甜頭：2016年以來(lái)，全市刑事案件總量下降27.15%，破案數(shù)上升16.32%，破案率上升15個(gè)百分點(diǎn)，盜竊案件破案率排名全省第一；全國(guó)18個(gè)省市區(qū)公安機(jī)關(guān)3700多人次來(lái)懷化考察交流。

　　“立體布防”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控

　　3月23日，長(zhǎng)沙賀龍?bào)w育館成功舉辦了世界杯亞洲區(qū)中韓足球比賽。賽前，湖南省公安廳治安防控中心進(jìn)行專題精度研判，對(duì)預(yù)售的14000門(mén)票，通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)碰撞，指導(dǎo)長(zhǎng)沙有針對(duì)性地做好安保工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。

　　湖南省公安廳治安防控中心有效支持了基層公安機(jī)關(guān)管控能力。這是省公安廳整合治安、刑偵、禁毒、交警、巡特警、人口與出入境等警種部門(mén)的防控職能，按照“跨界融合、多元共治”理念，與綜治、維穩(wěn)、應(yīng)急等部門(mén)聯(lián)動(dòng)對(duì)接組建起來(lái)的又一個(gè)實(shí)戰(zhàn)中心。

　　記者了解到，湖南省公安廳治安防控中心建立了社會(huì)治安分析評(píng)估、警情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警、治安要素一體化管控等機(jī)制，構(gòu)建“打防對(duì)接、防控精準(zhǔn)、基礎(chǔ)扎實(shí)、網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)密”的新型治安防控體系，全省治安環(huán)境因此有了“質(zhì)”的改變。

　　治安防控中心治安防控中心運(yùn)行后，全省刑事案件在2015年下降0.94%基礎(chǔ)上，同比又下降14.56%，“兩搶一盜”刑事案件同比下降14.54%、40.77%和18.52%。公眾安全感同比提升1.86分。

　　主動(dòng)發(fā)聲實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)引導(dǎo)

　　湖南省公安廳黨委委員、副廳長(zhǎng)兼政治部主任吳巨培向記者介紹，省公安廳新聞?shì)浨橹行慕�立了三�?jí)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)勤、高效處置、專門(mén)培訓(xùn)、考核評(píng)估等工作機(jī)制，在講好警察故事、和諧警民關(guān)系、弘揚(yáng)正能量等方面發(fā)揮了重要作用。

　　全省公安機(jī)關(guān)目前已建立起包括637個(gè)微博、微信的公安新媒體矩陣，并整體入駐“今日頭條”，其中，5個(gè)新媒體賬號(hào)長(zhǎng)期穩(wěn)居全國(guó)16萬(wàn)政務(wù)新媒體100強(qiáng)，全省10強(qiáng)。衡陽(yáng)縣、寧鄉(xiāng)縣等公安“雙微矩陣”在全省領(lǐng)先。

　　同時(shí)，圍繞公安部、省公安廳黨委中心工作，立足平安湖南、法治湖南建設(shè)，開(kāi)展各種形式和載體的重大宣傳活動(dòng)、重大民生警務(wù)報(bào)道、新聞發(fā)布和優(yōu)秀典型推樹(shù)工作。每年組織新聞發(fā)布會(huì)20場(chǎng)次，在宣傳公安工作、傳遞正能量方面發(fā)揮了積極作用。人民公安報(bào)湖南記者站圍繞中心，服務(wù)大局，主動(dòng)為湖南公安工作鼓與呼，不少重頭稿件受到省委書(shū)記杜家毫和省委常委、政法委書(shū)記、公安廳長(zhǎng)黃關(guān)春等領(lǐng)導(dǎo)50多次肯定。

　　2016年以來(lái)，全省有 13個(gè)集體和個(gè)人獲得國(guó)家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)，37個(gè)集體和個(gè)人獲得省級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)。其中，婁底市公安局巡特警支隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李貝，被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、二級(jí)英模，并被選為湖南省委委員，推薦為十九大代表。華容縣公安局禁毒大隊(duì)教導(dǎo)員胡光志，被評(píng)為全國(guó)公安機(jī)關(guān)緝毒英雄、二級(jí)英模，并受到中宣部重點(diǎn)推介。