央廣網(wǎng)永州5月5日消息（記者鄧文輝）近年來(lái)，湖南省永州市探索工傷預(yù)防新模式，在湖南率先實(shí)行全員參與式工傷預(yù)防，經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的推進(jìn)，工傷事故發(fā)生率減少一半以上，勞動(dòng)者權(quán)益保障有了明顯提升。

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)安全健康生活的期盼日益強(qiáng)烈，國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)也越來(lái)越重視。按照工傷預(yù)防、救治、康復(fù)三位一體的總體框架要求，工傷預(yù)防的重要性日漸凸顯，國(guó)家人社部也將工傷預(yù)防擺工傷保險(xiǎn)三大職能的首要位置。湖南省永州市工傷保險(xiǎn)處借鑒多地工傷預(yù)防工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)情，創(chuàng)新出新的工傷預(yù)防工作模式。據(jù)永州市工傷保險(xiǎn)處朱新開(kāi)處長(zhǎng)介紹，該市工傷預(yù)防工作也經(jīng)歷了幾個(gè)階段。

　　2014年11月，湖南永州組織該市11個(gè)區(qū)縣的工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，前往廣東等地考察工傷預(yù)防工作，期間參加了國(guó)際先進(jìn)的工傷預(yù)防服務(wù)模式研討會(huì)，又深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩工傷預(yù)防工作在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的重要作用，特別是專(zhuān)家們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)環(huán)境進(jìn)行的工傷危險(xiǎn)因素評(píng)估診斷和對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行的具有特色的互動(dòng)式工傷預(yù)防培訓(xùn)，使大家切身感受到工傷預(yù)防帶給企業(yè)、帶給員工的安全感和幸福感，深得人心！

　　到2015年7月，永州市工傷保險(xiǎn)處決定在新田縣進(jìn)行工傷預(yù)防工作試點(diǎn)，由廣東省工傷康復(fù)中心進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)與持續(xù)改善式工傷預(yù)防項(xiàng)目試點(diǎn)。通過(guò)項(xiàng)目改善，企業(yè)管理人和員工的工傷預(yù)防意識(shí)、知識(shí)和行為都得到大幅提升，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)估顯示比項(xiàng)目開(kāi)展前提高了30-40%左右；企業(yè)工作環(huán)境改善率100%，工作環(huán)境改善到位達(dá)到86%以上，安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立完善，工傷預(yù)防宣傳標(biāo)語(yǔ)、警示標(biāo)志規(guī)范張貼，企業(yè)能正確識(shí)別和購(gòu)買(mǎi)個(gè)人防護(hù)用品和指導(dǎo)員工規(guī)范性佩戴，工傷事故發(fā)生率較前一年下降54.3%，工傷事故損毀度較前明顯減輕，企業(yè)滿(mǎn)意率100%；工傷保險(xiǎn)基金賠付率較上年度明顯下降。

　　新田試點(diǎn)成功后，2016年永州市工傷保險(xiǎn)處及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)服務(wù)，以新田試點(diǎn)為基礎(chǔ)，與全國(guó)工傷康復(fù)綜合示范基地——廣東省工傷康復(fù)中心簽訂戰(zhàn)略合作在全市推進(jìn)全員參與式工傷預(yù)防工作。全市處統(tǒng)一行文，擬定工作方案，要求全市統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)；進(jìn)行摸底測(cè)算，選擇具有行業(yè)代表性、近年度賠付率較高的參保企業(yè)作為首次推進(jìn)項(xiàng)目改善單位；深入企業(yè)宣傳調(diào)研，把項(xiàng)目理念和特色及時(shí)宣傳到位，也及時(shí)收集企業(yè)反饋的信息和要求，加以綜合整理，不斷補(bǔ)充完善工作方案。

　　該市突出重點(diǎn)，首次參加改善項(xiàng)目的企業(yè)主要以生產(chǎn)企業(yè)為主，同時(shí)選取本地有代表性的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，以同行業(yè)整體參與的形式，進(jìn)行捆綁式服務(wù)。以生產(chǎn)加工為主的生產(chǎn)性企業(yè)和具有當(dāng)?shù)匦袠I(yè)代表性的三大類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)：煙花鞭炮業(yè)、露天采石業(yè)、石油銷(xiāo)售運(yùn)輸業(yè)。行業(yè)整體捆綁式參與項(xiàng)目這種模式是該市摸索創(chuàng)新的一種新型的服務(wù)模式，這種模式是針對(duì)一些高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)存在面廣點(diǎn)散的情況而總結(jié)出來(lái)的，這類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)通過(guò)捆綁式參與服務(wù)，既能整合資源、節(jié)約時(shí)間、提高效率，又能達(dá)到相互交流、統(tǒng)一規(guī)范、整體提高的效果，新的服務(wù)模式得到了各企業(yè)的高度認(rèn)可。

　　目前，永州市全員參與式工傷預(yù)防取得了明顯成效。與項(xiàng)目開(kāi)展前后一年對(duì)比，經(jīng)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)：企業(yè)和員工工傷預(yù)防知識(shí)、信念和行為得分平均提高34.7%，員工工傷保險(xiǎn)知識(shí)的知曉率達(dá)到92%；企業(yè)工傷預(yù)防宣傳明顯加強(qiáng)，警示標(biāo)語(yǔ)、危險(xiǎn)告知牌規(guī)范張貼，防護(hù)裝置改善到位，安全管理組織架構(gòu)逐步成型，管理制度日趨完善，安全生產(chǎn)投入較上年度提高達(dá)40-50%，企業(yè)和員工對(duì)項(xiàng)目滿(mǎn)意度高達(dá)100%，勞資糾紛事件較上年度減少82%；一線(xiàn)員工和班組長(zhǎng)報(bào)告工傷發(fā)生率下降52%，工傷認(rèn)定數(shù)較上年度下降41.7%，工傷事故損毀程度較以往減輕，工傷保險(xiǎn)基金賠付率明顯降低，上訪投訴案件較上年度明顯減少。