央廣網(wǎng)天津5月5日消息(記者賈立梁 通訊員霍祥云 桂國(guó)春)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌兩周年來(lái),天津檢驗(yàn)檢疫局先后發(fā)布了四批、48項(xiàng)創(chuàng)新制度。該局在制度創(chuàng)新的過(guò)程中,主動(dòng)開(kāi)展自貿(mào)區(qū)檢驗(yàn)檢疫制度創(chuàng)新課題研究,為制度創(chuàng)新儲(chǔ)備成果,兩年來(lái)共獲得立項(xiàng)25項(xiàng),其中質(zhì)檢總局立項(xiàng)2項(xiàng)、天津市委立項(xiàng)2項(xiàng)、天津市政協(xié)立項(xiàng)1項(xiàng),目前已結(jié)題23項(xiàng)。此外,該局還及時(shí)申報(bào)檢驗(yàn)檢疫行標(biāo)制定,通過(guò)行標(biāo)來(lái)固化檢驗(yàn)檢疫制度創(chuàng)新成果,截至目前,已有《中國(guó)自貿(mào)區(qū)供國(guó)際航行船舶食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)程》、《中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一次性衛(wèi)生用品檢驗(yàn)檢疫工作規(guī)程》兩項(xiàng)行標(biāo)獲質(zhì)檢總局批準(zhǔn),正在制定中。
天津檢驗(yàn)檢疫局積極服務(wù)天津自貿(mào)區(qū)建設(shè),創(chuàng)新舉措成效明顯。有3項(xiàng)改革試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)納入國(guó)務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)成果,在全國(guó)復(fù)制推廣。2015年11月,京津冀檢驗(yàn)檢疫一體化新模式作為質(zhì)檢系統(tǒng)唯一案例入選全國(guó)自貿(mào)區(qū)“8大最佳實(shí)踐案例”。2016年11月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》,推出了新一批19項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),其中該局上報(bào)的保稅展示交易貨物分線監(jiān)管、預(yù)檢驗(yàn)和登記核銷管理模式,和國(guó)際航行船舶檢疫監(jiān)管新模式兩項(xiàng)制度納入其中,占天津市的23%、占質(zhì)檢系統(tǒng)的40%。這是該局繼京津冀檢驗(yàn)檢疫一體化新模式作為質(zhì)檢系統(tǒng)唯一案例入選全國(guó)自貿(mào)區(qū)“8大最佳實(shí)踐案例”后,又一次為全國(guó)提供了可復(fù)制可推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。近期,該局又有一項(xiàng)自貿(mào)創(chuàng)新制度——入境空運(yùn)C類快件檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管納入國(guó)務(wù)院新一輪擬復(fù)制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)清單,目前正在接受第三方評(píng)估。
天津檢驗(yàn)檢疫局通過(guò)建立行政審批通報(bào)、通審、通簽機(jī)制,企業(yè)就近申報(bào)、取證便利。近兩年來(lái)共受理各類行政審批3.084萬(wàn)批,受理和制發(fā)證均當(dāng)場(chǎng)完成。列出進(jìn)境動(dòng)植物、食品檢疫審批正負(fù)面清單,簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程。食品審批時(shí)限縮短為10個(gè)工作日,許可證有效期延長(zhǎng)為12個(gè)月。特殊物品審批采取一次審批、分批核銷,審批時(shí)限縮短至3個(gè)工作日;審批單有效期延長(zhǎng)。根據(jù)企業(yè)誠(chéng)信及特殊物品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),查驗(yàn)比例降至最低10%。新的做法使審批效率更高,審批成本更低。
此外,天津對(duì)進(jìn)境貨物實(shí)施便利化監(jiān)管模式。目前已對(duì)進(jìn)口機(jī)動(dòng)車、一次性衛(wèi)生用品、進(jìn)口服裝實(shí)施了第三方采信。截至2017年3月31日,對(duì)進(jìn)口機(jī)動(dòng)車實(shí)施第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信,共涉及約4.826萬(wàn)批次、48.1萬(wàn)輛汽車、貨值219億美元,為企業(yè)節(jié)省檢測(cè)費(fèi)用4801萬(wàn)元。全國(guó)首推出入境船舶無(wú)疫通行,截至目前,共有916艘次入境船舶享受了無(wú)疫通行的便利監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)入境貨輪無(wú)疫通行檢疫模式近95%的全覆蓋。按每次入境檢疫工作0.8-1小時(shí)的時(shí)間來(lái)計(jì)算,該局為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的出入境船舶節(jié)省了近千個(gè)小時(shí)的通關(guān)時(shí)間。
截至2017年2月,京津冀檢驗(yàn)檢疫一體化實(shí)施兩年多,三地共完成檢驗(yàn)檢疫162.52萬(wàn)批、貨值2514.99億美元,各類檢驗(yàn)檢疫一體化便利措施惠及企業(yè)2萬(wàn)余家。為企業(yè)節(jié)省快遞、倉(cāng)儲(chǔ)、滯箱費(fèi)等各項(xiàng)通關(guān)成本約3807.89萬(wàn)元;通關(guān)時(shí)間平均每批貨物節(jié)省0.5天,每標(biāo)準(zhǔn)箱節(jié)約物流成本120元。