央廣網南京5月27日消息(記者楊守華)《江蘇省預防未成年人犯罪條例》(以下簡稱“條例”)將于6月1日起施行。記者從江蘇省人大和共青團江蘇省委27日上午舉行的新聞發(fā)布會上獲悉,《條例》根據預防對象和相應的工作特點劃分為“一般預防”、“ 重點預防”和“特殊預防”,并分專章進行規(guī)定。其中,首創(chuàng)的家長教育制度等多項規(guī)定具有江蘇特色。
據江蘇省人大內司委主任委員劉成林介紹,《條例》根據當前未成年人犯罪的誘因、特點和面臨的新情況新問題,總結提升了江蘇省預防未成年人犯罪工作的經驗和做法,對各類未成年人群體分階段、全覆蓋地規(guī)定了預防犯罪措施,并對社會高度關注的校園安全問題等作出了專門規(guī)范,具有較強的針對性和可操作性。
共青團江蘇省委書記、省綜治委預防工作領導小組組長王偉指出,團省委和省預防領導小組將重點抓好《條例》的集中宣傳、重點群體的預防、特殊群體的維權保護這三件事。各級預防領導小組成員單位將抓住條例出臺實施這一重要時間節(jié)點,加強協(xié)調配合,形成工作合力,繼續(xù)保持江蘇省預防未成年人犯罪工作的良好勢頭。
江蘇省人大常委會法制工作委員會主任王臘生介紹,《條例》中的“父母監(jiān)護不力要接受家長教育”、“父母應和3歲以下子女共同生活”、“不得租房給16歲以下未成年人”都屬于江蘇首創(chuàng),具有典型的江蘇特色。
父母監(jiān)護不力要接受家長教育
對于監(jiān)護不力的父母,《條例》第三十一條規(guī)定:未成年人的父母或者其他監(jiān)護人因不履行監(jiān)護職責或者履行監(jiān)護職責不力,致使未成年人的合法權益受到嚴重侵害,或者放任未成年人有嚴重不良行為的,公安機關發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應當通知其接受家長教育,教育行政部門、婦女聯(lián)合會負責實施家長教育。
不滿16周歲的未成年人住旅館需要通知家長
《條例》第二十一條提出:“不滿十六周歲的未成年人在旅館住宿時,應當有父母、其他監(jiān)護人或者監(jiān)護人委托的其他完全民事行為能力人陪同。旅館業(yè)經營者接納無前述人員陪同的不滿十六周歲未成年人住宿的,應當及時與其父母、其他監(jiān)護人、近親屬或者所在學校聯(lián)系;無法取得聯(lián)系的,應當向當?shù)毓矙C關報告!
此外,“沒有經未成年人父母或者其他監(jiān)護人同意,房屋出租者不得向不滿十六周歲的未成年人出租房屋。”
父母應和3歲以下子女共同生活
《條例》第二十四條規(guī)定:“三周歲以下未成年人的父母應當與其共同生活,或者父母一方留家照料。三周歲以上未成年人的父母因外出務工等原因不能對留在原籍未成年子女履行監(jiān)護義務的,應當委托有監(jiān)護能力的人代為監(jiān)護,妥善安排未成年子女的生活、教育事項,并將委托監(jiān)護情況告知未成年子女所在學校、居民委員會或者村民委員會!
此外,“父母外出務工攜帶未成年子女的,應當確保未成年子女在當?shù)丶皶r接受義務教育,引導其適應生活、學習環(huán)境。當?shù)厝嗣裾畱敒橥鈦韯展と藛T的未成年子女提供平等接受義務教育的條件。”
中小學校校園周邊二百米范圍內不得設立不適宜未成年人進入的場所
《條例》第十七條表明,“中小學校校園周邊二百米范圍內不得設立互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所、營業(yè)性歌舞娛樂場所、營業(yè)性電子游戲場所等不適宜未成年人進入的場所!
違反此項規(guī)定,在中小學校校園周邊二百米范圍內設立互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所、營業(yè)性歌舞娛樂場所、營業(yè)性電子游戲場所等不適宜未成年人進入場所的,由文化行政部門依法予以取締,沒收違法所得及其從事違法經營活動的專用工具、設備;違法經營額一萬元以上的,并處違法經營額五倍以上十倍以下罰款;違法經營額不足一萬元的,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
校園欺凌和暴力事件情節(jié)較重的,公安機關應當參與警示教育
針對社會普遍關注的校園欺凌和暴力事件,《條例》明確規(guī)定,“對在學校內外實施欺凌和暴力的未成年人,學校、家長應當對其進行批評教育和警示談話,情節(jié)較重的,公安機關應當參與警示教育。對實施的欺凌、暴力行為屬于嚴重不良行為的未成年人,可以送專門學校進行矯治和接受教育。欺凌和暴力事件處置后,學校應當對涉及欺凌和暴力事件的未成年學生進行跟蹤觀察和輔導教育!
《條例》還提出,涉及欺凌和暴力事件的報道、信息,不得泄漏未成年學生的姓名、住所、照片以及可能推斷出未成年學生信息的資料。