央廣網(wǎng)上海6月6日消息(記者周洪)6月5日,在世界環(huán)境日到來(lái)之際,上海市青浦區(qū)人民法院環(huán)境資源審判庭成立儀式暨新聞通氣會(huì)在青浦法院舉行,上海市高級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)崔亞?wèn)|,青浦區(qū)區(qū)委書(shū)記趙惠琴,區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)夏科家,區(qū)人大常委會(huì)主任朱明福,區(qū)政協(xié)主席李華桂出席,青浦區(qū)委常委、政法委書(shū)記趙明,副區(qū)長(zhǎng)、公安青浦分局局長(zhǎng)王德強(qiáng),區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)鄭永生以及上海市高院、三中院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),青浦區(qū)與環(huán)境資源相關(guān)的各委辦局負(fù)責(zé)人,轄區(qū)各街鎮(zhèn)黨(工)委書(shū)記,部分人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員、人民陪審員及法官代表參加活動(dòng)。
會(huì)上,市高院院長(zhǎng)崔亞?wèn)|、青浦區(qū)區(qū)委書(shū)記趙惠琴共同為青浦法院環(huán)境資源審判庭揭牌。青浦法院發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為推動(dòng)青浦區(qū)一體化生態(tài)文明體系建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》及青浦區(qū)《2011-2016污染環(huán)境罪案件審判白皮書(shū)》、《2013-2016涉環(huán)保類非訴執(zhí)行案件白皮書(shū)》,并與公安青浦分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局、人保局、公用事業(yè)公司、供電公司等簽署環(huán)保非訴案件協(xié)助執(zhí)行備忘錄,通過(guò)推出這一系列“組合拳”,充分發(fā)揮司法職能作用,加大對(duì)破壞資源、污染環(huán)境等行為的司法規(guī)制,體現(xiàn)了司法在護(hù)航青浦生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用。
會(huì)上,上海市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)崔亞?wèn)|、青浦區(qū)區(qū)委書(shū)記趙惠琴共同為青浦法院環(huán)境資源審判庭揭牌。這是上海市繼崇明、金山之后成立的第三個(gè)專設(shè)的環(huán)境資源審判庭。
上海市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)崔亞?wèn)|在致辭中表示,青浦區(qū)是國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)單位,全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)單位。青浦區(qū)人民法院積極發(fā)揮審判職能作用,大力加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作,特別是轄區(qū)內(nèi)環(huán)保類非訴執(zhí)行案件收案數(shù)和執(zhí)結(jié)數(shù)均居全市法院首位,為區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作出了積極的貢獻(xiàn)。并對(duì)下一步工作提出要求:一、圍繞中心服務(wù)大局,充分發(fā)揮司法職能作用,為環(huán)境資源保護(hù)提供良好的司法服務(wù)和保障,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。為“全面建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新青浦”、推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū),構(gòu)建一體化的生態(tài)文明體系筑牢法治屏障。推進(jìn)法治青浦、平安青浦、生態(tài)青浦、美麗青浦建設(shè)。二、繼續(xù)抓好環(huán)境資源審判工作,完善審判機(jī)制體制,保護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。青浦區(qū)法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要講話精神,教育廣大干警牢固樹(shù)立要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境(這也是第四十一次學(xué)習(xí)上習(xí)近平總書(shū)記提出的要求)。要依法公正高效審理各類環(huán)境資源案件,堅(jiān)決執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)境司法保護(hù)制度,促進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展。要不斷完善環(huán)境資源審判機(jī)制,探索涉環(huán)境資源刑事、民事、行政案件“三合一”歸口審理模式,建立符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要的訴訟規(guī)則,不斷提升案件辦理的專業(yè)化、規(guī)范化水平,為全市環(huán)境資源審判提供引領(lǐng)和示范。三、加強(qiáng)協(xié)作配合,注重宣傳引導(dǎo),著力形成環(huán)境資源保護(hù)的合作力。青浦區(qū)法院要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、公眾參與、司法保障”的環(huán)境保護(hù)原則,積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持和配合,依法支持、監(jiān)督環(huán)境保護(hù)主管部門履行職責(zé),積極構(gòu)建環(huán)境綜合整治工作新格局。要注重發(fā)揮司法裁判的規(guī)范、教育、引領(lǐng)作用,抓好重大典型案件審判工作,依托司法公開(kāi)平臺(tái)和新聞媒體,加大法治宣傳力度,增強(qiáng)了人民群眾環(huán)保的責(zé)任和意識(shí)。通過(guò)我們共同努力,讓天更藍(lán),山更綠,水更清,環(huán)境更優(yōu)美,人民生活更幸福。
青浦區(qū)區(qū)委書(shū)記趙惠琴指出,環(huán)境資源審判庭的成立,搭建了環(huán)境資源司法保護(hù)的綠色通道,加大了對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為的司法規(guī)制,是事關(guān)青浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事。生態(tài)環(huán)境事關(guān)民生福祉與社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,美麗青浦需要司法保護(hù)。當(dāng)前,青浦區(qū)正處全面完善生態(tài)發(fā)展格局的重要階段,也是全力開(kāi)展“五違四必”整治、中小河道綜合整治工作的攻堅(jiān)階段。青浦法院設(shè)立環(huán)境資源審判庭有利于更好的發(fā)揮環(huán)境資源審判職能,不斷創(chuàng)新完善具有青浦特色的生態(tài)司法保護(hù)工作格局,為生態(tài)宜新青浦建設(shè)邁上新臺(tái)階貢獻(xiàn)智慧和力量。同時(shí),趙書(shū)記提出,希望區(qū)法院始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,為生態(tài)宜居新青浦建設(shè)提供司法保障。始終堅(jiān)持溝通交流、多方聯(lián)動(dòng),推動(dòng)形成全面加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作的共識(shí)。并在工作中牢牢把握以人民為中心的導(dǎo)向,用心踐行司法便民、為民、惠民。
環(huán)境資源案件新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn),給審判執(zhí)行工作提出了更高的要求。據(jù)悉,青浦法院新成立的環(huán)境資源審判庭將采用刑事、民事、行政案件集中管轄、集中審理的模式,主要負(fù)責(zé)審判一審涉及污染環(huán)境、破壞環(huán)境、環(huán)境資源監(jiān)管失職瀆職等與環(huán)境資源保護(hù)相關(guān)的刑事案件;涉及森林、內(nèi)河、湖泊、灘涂、濕地及大氣、水、土壤、電、氣等與環(huán)境資源保護(hù)相關(guān)的物權(quán)、合同、侵權(quán)等民商事案件;涉及環(huán)境資源保護(hù)相關(guān)的行政和行政非訴執(zhí)行案件等。
2013年以來(lái),青浦法院共受理與環(huán)境資源相關(guān)的案件1572件,堅(jiān)持落實(shí)立案登記制,暢通涉環(huán)境資源案件的訴訟渠道,依法懲處破壞環(huán)境資源的刑事犯罪,妥善處理涉環(huán)境資源的民商事案件、行政案件,加大涉環(huán)境資源案件的執(zhí)行力度。尤其在深化“五違四必”整治、中小河道綜合整治工作中,對(duì)污染環(huán)境、監(jiān)管失職的犯罪行為,加強(qiáng)司法規(guī)制,推動(dòng)行政執(zhí)法和刑事司法齊頭并進(jìn)、快審快結(jié),形成多元共治體系。堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源裁判理念,嚴(yán)格落實(shí)損害擔(dān)責(zé)、全面賠償原則,探索多元化責(zé)任承擔(dān)方式,注重生態(tài)環(huán)境修復(fù)等民事責(zé)任的適用。依法開(kāi)展涉環(huán)境資源行政非訴案件的審查工作,尤其關(guān)注對(duì)“五違四必”、中小河道治理工作推進(jìn)中對(duì)違法行為行政處罰的審查,對(duì)于符合法定條件的,及時(shí)作出強(qiáng)制執(zhí)行裁定,為青浦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航。
為了更加積極主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù),努力提升司法服務(wù)和保障水平,青浦法院首次推出了《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為推動(dòng)青浦區(qū)一體化的生態(tài)文明體系建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》。
“意見(jiàn)”圍繞充分發(fā)揮人民法院的審判職能作用,從“總體要求、積極構(gòu)建協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、充分發(fā)揮審判職能作用、加快提升審判執(zhí)法能力、加大司法公開(kāi)和法治宣傳力度”等五個(gè)方面,提出了建議,不僅對(duì)法院在相關(guān)案件的審判工作推進(jìn)和審判能力提升方面提出了要求,還從全區(qū)各部門聯(lián)動(dòng)方面思考,提出建立多維度的協(xié)調(diào)合作機(jī)制,形成合力推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作!耙庖(jiàn)”的出臺(tái)與當(dāng)前青浦區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)相契合,各項(xiàng)建議將有助于解決當(dāng)前環(huán)境資源審判工作中面臨的一些困難,為青浦建設(shè)成為國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市提供有力的司法保障。
會(huì)上,青浦法院同時(shí)發(fā)布了青浦區(qū)《2011-2016污染環(huán)境罪審判白皮書(shū)》與《2013-2016涉環(huán)保類非訴執(zhí)行案件白皮書(shū)》。