央廣網(wǎng)貴陽7月11日消息（記者孫穎 陳屹）7月11日，全國(guó)大檢察官研討班在貴陽舉行。最高人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)曹建明說，截至今年6月底，中央部署由最高檢承擔(dān)的29項(xiàng)改革任務(wù)，已基本完成或結(jié)項(xiàng)；最高檢改革規(guī)劃提出的91項(xiàng)具體改革舉措，有81項(xiàng)已完成或結(jié)項(xiàng)，正在試點(diǎn)的2項(xiàng)�？偟目�，檢察機(jī)關(guān)司法體制改革主體框架已基本確立，符合司法規(guī)律的體制機(jī)制逐步形成，改革深層次效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

　　曹建明指出，黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央政法委直接領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持正確的改革方向，一手抓司法體制改革整體謀劃和統(tǒng)籌推進(jìn)，一手抓改革舉措落地落實(shí)，深化司法體制改革取得十大成效。

　　改革成效之一：具有中國(guó)檢察特色的司法責(zé)任體系及檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制基本形成。

　　全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和兵團(tuán)檢察機(jī)關(guān)分3批開展司法責(zé)任制改革試點(diǎn)，遴選出員額制檢察官87284名，占中央政法專項(xiàng)編制數(shù)的33.7%。今年6月，最高檢機(jī)關(guān)制定司法責(zé)任制改革實(shí)施意見，首批遴選228名員額制檢察官，占政法專項(xiàng)編制的31.8%；出臺(tái)最高檢機(jī)關(guān)檢察官司法辦案權(quán)力清單、檢察官聯(lián)席會(huì)議制度實(shí)施意見、人員分類定崗實(shí)施方案，即將出臺(tái)員額制檢察官管理辦法、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革方案等其他9個(gè)配套文件。各省級(jí)院全部制定轄區(qū)內(nèi)檢察官權(quán)力清單。1088個(gè)檢察院同步推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)大幅精簡(jiǎn)，大批業(yè)務(wù)骨干回歸辦案一線，基層檢察院85%以上的人力資源配置到辦案一線，辦案力量增加20%以上。

　　改革成效之二：符合檢察職業(yè)特點(diǎn)的保障體系初步形成。

　　最高檢會(huì)同中組部、人社部等制定檢察官、檢察官助理和書記員單獨(dú)職務(wù)序列改革文件，建立分類管理制度。與最高法聯(lián)合出臺(tái)意見，建立法官檢察官懲戒制度。建立與檢察人員職務(wù)序列相配套的工資制度。認(rèn)真貫徹保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定，探索建立檢察人員履行職務(wù)受到侵害保障救濟(jì)機(jī)制。積極推進(jìn)人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管試點(diǎn)，吉林、湖北、廣東等23個(gè)省份已進(jìn)行省級(jí)財(cái)物統(tǒng)管改革。

　　改革成效之三：檢察環(huán)節(jié)刑事訴訟制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。

　　最高檢與最高法、公安部等共同研究制定關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革意見，制定關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定。制定加強(qiáng)出庭公訴工作的意見，發(fā)布審查起訴和出庭公訴、刑事抗訴等工作指引。完善介入偵查、引導(dǎo)取證機(jī)制。充分保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，2014年12月頒布關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定，2015年9月會(huì)同中央政法單位出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，今年6月又專門就做好保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利相關(guān)工作發(fā)出通知。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，自2014年6月起在18個(gè)城市212個(gè)檢察院開展速裁程序試點(diǎn)，2016年11月部署刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)。

　　改革成效之四：檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)取得重大成果。

　　最高檢認(rèn)真貫徹黨中央部署和全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)決定，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和督促指導(dǎo)。2015年7月以來，北京等13個(gè)試點(diǎn)省區(qū)市檢察機(jī)關(guān)共辦理公益訴訟案件9053件，其中訴前程序7903件、提起訴訟1150件。訴前程序案件中，行政機(jī)關(guān)主動(dòng)糾正違法5162件；起訴案件中，法院已判決結(jié)案437件，全部支持檢察機(jī)關(guān)訴訟請(qǐng)求。5月23日，習(xí)近平總書記主持召開中央深改組第三十五次會(huì)議，充分肯定檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)成效，要求為檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟提供法律保障。6月27日，全國(guó)人大常委會(huì)通過修改民事訴訟法和行政訴訟法的決定，檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度正式建立。

　　改革成效之五：刑事申訴制度進(jìn)一步完善，檢察機(jī)關(guān)糾防冤錯(cuò)案件機(jī)制更加健全。

　　檢察機(jī)關(guān)修訂復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定，完善刑事申訴復(fù)查程序，加大權(quán)利救濟(jì)保障力度。對(duì)存在較大爭(zhēng)議或有較大社會(huì)影響的刑事申訴案件，實(shí)行公開審查。對(duì)從申訴中發(fā)現(xiàn)的“張氏叔侄強(qiáng)奸殺人案”“于英生殺妻案”“陳滿故意殺人案”“沈六斤”案等重大冤錯(cuò)案件，依法提出抗訴或再審檢察建議，共同糾錯(cuò)。

　　改革成效之六：涉法涉訴信訪工作機(jī)制運(yùn)行順暢。

　　最高檢制定進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下涉法涉訴信訪工作的意見，發(fā)布受理控告申訴依法導(dǎo)入法律程序?qū)嵤┺k法、控告申訴案件終結(jié)辦法、司法瑕疵案件處理辦法，建立涉法涉訴信訪導(dǎo)入、糾錯(cuò)、退出機(jī)制。最高檢還與最高法、司法部共同出臺(tái)關(guān)于逐步實(shí)行律師代理申訴制度的意見。建立檢察官以案釋法制度。建成四級(jí)檢察機(jī)關(guān)全聯(lián)通的遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)。制定人民檢察院國(guó)家司法救助工作細(xì)則，與最高法院共同頒布辦理刑事賠償案件司法解釋。

　　改革成效之七：陽光司法機(jī)制更加健全，檢察機(jī)關(guān)社會(huì)溝通能力顯著提升。

　　最高檢制定實(shí)施全面推進(jìn)檢務(wù)公開工作的意見。2014年全面建成并應(yīng)用四級(jí)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一的案件信息公開系統(tǒng)，已發(fā)布案件程序性信息549萬余條、重要案件信息25萬余條、法律文書201萬余份。2015年全面部署電子卷宗系統(tǒng)，將紙質(zhì)案卷材料轉(zhuǎn)換為電子文檔，方便律師查閱復(fù)制。2016年全面推進(jìn)案件信息公開微信平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從單向宣告向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變。為群眾提供“一站式”服務(wù)的檢察服務(wù)大廳建設(shè)全面推開。實(shí)現(xiàn)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)新聞發(fā)言人全覆蓋和“兩微一端”全覆蓋，新媒體總數(shù)達(dá)到1.3萬余個(gè)，發(fā)布信息770余萬條，總粉絲數(shù)達(dá)1.1億。

　　改革成效之八：檢察權(quán)監(jiān)督制約更加嚴(yán)密。

　　最高檢會(huì)同司法部制定人民監(jiān)督員選任管理辦法，人民監(jiān)督員一律由司法行政機(jī)關(guān)選任，一律隨機(jī)抽選參加監(jiān)督評(píng)議，監(jiān)督事項(xiàng)涵蓋查辦職務(wù)犯罪各關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2015年起持續(xù)深入開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治，重點(diǎn)糾正指定居所監(jiān)視居住適用不規(guī)范、不依法聽取律師意見、違法扣押凍結(jié)涉案財(cái)物等問題，制定實(shí)施職務(wù)犯罪偵查“八項(xiàng)禁令”“八項(xiàng)公開”、涉案財(cái)物管理規(guī)定。強(qiáng)化辦案紀(jì)律建設(shè)，制定加強(qiáng)執(zhí)法辦案活動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督防止說情等干擾的若干規(guī)定；會(huì)同中央政法單位制定規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定。

　　改革成效之九：信息化建設(shè)與司法體制改革深度融合發(fā)展。

　　最高檢研發(fā)部署統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，2014年起，全國(guó)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)條線實(shí)現(xiàn)所有辦案信息網(wǎng)上錄入、辦案流程網(wǎng)上管理、辦案活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督。今年又適應(yīng)司法責(zé)任制改革要求，對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性、功能性升級(jí)。加快推進(jìn)“智慧檢務(wù)”建設(shè)，發(fā)布檢察大數(shù)據(jù)行動(dòng)指南（2017—2020），積極籌建國(guó)家檢察大數(shù)據(jù)中心，在公訴等業(yè)務(wù)條線開展檢察大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)。2016年5月，最高檢部署開展語音智能識(shí)別應(yīng)用試點(diǎn)。積極推進(jìn)偵查活動(dòng)監(jiān)督平臺(tái)試點(diǎn)。建立職務(wù)犯罪司法辦案電子數(shù)據(jù)庫(kù)，2005年以來最高檢交辦、指定管轄的案件全部入庫(kù)管理。

　　改革成效之十：中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度在實(shí)踐中不斷發(fā)展完善。

　　全國(guó)檢察機(jī)關(guān)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)和政法工作的重要指示精神，研究制定“十三五”時(shí)期檢察工作發(fā)展規(guī)劃綱要，召開第十四次全國(guó)檢察工作會(huì)議，明確提出新時(shí)期檢察工作總依據(jù)、總?cè)蝿?wù)、總布局、總要求。積極順應(yīng)改革發(fā)展需要，著力完善檢察監(jiān)督體系、提高檢察監(jiān)督能力。加強(qiáng)檢察基礎(chǔ)理論研究，為深化改革提供理論支撐。積極參與和推動(dòng)人民檢察院組織法、檢察官法、民事訴訟法、行政訴訟法修改，以法律形式固化改革成果。