央廣網(wǎng)11月7日長沙消息（記者姜文婧 通訊員喬瑋）日前，湖南省政府辦公廳正式公布實施《湖南省省屬國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資損失責(zé)任追究辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，明確將實行重大決策終身責(zé)任追究制度，這意味著省屬國企投資決策不能再“任性”。

　　據(jù)介紹，該《辦法》主要是對實施責(zé)任追究的依據(jù)、應(yīng)該遵循的原則、追究事項的范圍、追究的尺度、履行出資人職責(zé)機構(gòu)、相關(guān)職能部門和企業(yè)的職責(zé)分工、處罰的具體措施等進行了逐一明確，并針對國有企業(yè)集團管控、購銷管理、工程承包建設(shè)、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)及上市公司股權(quán)和資產(chǎn)或增資、租賃承包、固定資產(chǎn)投資、投資并購、改組改制、資金管理、風(fēng)險管理等9大矛盾集中、問題突出、頑疾較強的經(jīng)營投資領(lǐng)域密集設(shè)防。其中，針對過去圍獵國有資產(chǎn)的集中區(qū)和出血點(權(quán)力、資金、資源、資產(chǎn))設(shè)置了71種警示禁止性情形。

　　《辦法》根據(jù)企業(yè)實際情況，按照資產(chǎn)損失金額大小和影響程度劃分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失、重大資產(chǎn)損失，并根據(jù)工作職責(zé)將造成資產(chǎn)損失的相關(guān)責(zé)任等級劃分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)資產(chǎn)損失程度、問題性質(zhì)等，對相關(guān)責(zé)任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分、移送司法機關(guān)等方式處理，力爭對違規(guī)行為處理與黨紀條規(guī)的約束做到一一對應(yīng)和呼應(yīng)。

　　記者注意到，該《辦法》中明確規(guī)定“實行重大決策終身責(zé)任追究制度”，意味著無論是否離開企業(yè)，相關(guān)責(zé)任人都要承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，退休不再是“避風(fēng)港”，調(diào)離也不再意味著安全著陸，責(zé)任不再隨著時間、空間的變化而失效。

　　企業(yè)經(jīng)營客觀風(fēng)險時刻存在，制定《辦法》的初衷是為了遏制企業(yè)經(jīng)營投資“任性”行為，扎緊制度籠子，而不是束縛企業(yè)手腳，助長“寧可錯過也別犯錯”的消極心理，也并非要求國企每一筆投資都穩(wěn)賺不賠，每一項決策都有先見之明，關(guān)鍵是防止決策與責(zé)任的脫節(jié)。為鼓勵干事創(chuàng)業(yè)和擔(dān)當作為，按照“三個區(qū)分開來”的原則兼顧容錯糾錯機制，在總則、第二十五、三十三、三十五、四十二條款中都兼顧了容錯機制，目的就在于區(qū)別一般性經(jīng)營失敗與違規(guī)帶來的損失，區(qū)別因能力不濟、商業(yè)運作經(jīng)驗不足、趨勢判斷不準造成的損失，區(qū)別正常的市場風(fēng)險、政策性投資風(fēng)險與國資流失造成的損失。同時，對于違規(guī)造成損失但能及時采取措施并糾正錯誤的相關(guān)責(zé)任人，積極挽回損失或消除不良影響的，依法依紀從輕或減輕處理。