會議現(xiàn)場

　　央廣網銀川11月13日消息（記者徐升）今天上午，寧夏回族自治區(qū)黨委、政府在銀川市召開實施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略推進會。會議解讀了11月10日印發(fā)的《自治區(qū)黨委、人民政府關于推進生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略的實施意見》。《意見》共28條，從打造沿黃經濟帶、實施生態(tài)保護修復、環(huán)境污染防治攻堅、推進體制機制改革、加強管控和督查、強化組織保障等六個方面推進生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略實施。

　　《意見》提出，要科學布局沿黃地區(qū)生產、生活、生態(tài)空間，全力打造生態(tài)優(yōu)先、產城融合、人水和諧的沿黃生態(tài)經濟帶。推動產業(yè)結構綠色轉型，嚴格產業(yè)項目準入，杜絕新增高耗水、高耗能高污染項目；大力推廣節(jié)水技術和產品，五個地市建成國家節(jié)水型城市；倡導推行綠色生活方式，推廣新能源汽車；發(fā)揮民間團體和志愿者隊伍積極作用，探索社會共治促進生態(tài)環(huán)境治理的新模式；加快建設綠色城鄉(xiāng)，全面推廣綠色建材，大力發(fā)展裝配式建筑，新建建筑執(zhí)行一星級以上綠色建筑標準。到2020年綠色建筑比例達到50%以上；90%的村莊實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化治理，農村自來水普及率達到85%以上，燃氣入戶率達到30%左右。

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　　《意見》要求，實施山水林田湖草一體化生態(tài)保護和修復工程。到2020年，力爭實現(xiàn)人均半畝濕地；開展賀蘭山六盤山羅山重點保護行動，拆除賀蘭山自然保護區(qū)人類活動點，一律停止礦產資源開采行為和建設項目審批，嚴厲打擊盜采盜運等違法行為；開展新一輪國土綠化行動，到2020年，努力實現(xiàn)人均2畝林、4畝草；開展自然保護區(qū)整治綠盾行動，全面禁止一切與保護無關的開發(fā)建設活動；開展農田保護和荒漠化治理行動，健全草原河流湖泊休養(yǎng)生息制度，到2020年全區(qū)試點輪作200萬畝。

　　《意見》指出，要鐵腕整治環(huán)境污染。利用3至5年時間基本解決大氣、水、土壤環(huán)境突出問題，環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數比例達到80%,地表水國控斷面三類及以上水質比例達到73.3%,受污染耕地安全利用率達到98%以上；消除重污染天氣和劣五類水體；到2020年，完成清潔取暖改造，原煤散燒全部清零；嚴禁秸稈焚燒，推進秸稈資源化利用；重點對用永寧、賀蘭等縣區(qū)的醫(yī)藥、生物發(fā)酵、農藥、染料中間體等行業(yè)企業(yè)實行以為全過程管控，對異味污染突出、群眾反映強烈的限期、限產整改，嚴格按照中央環(huán)保督察反饋意見整改時限要求關停治理效果不明顯的企業(yè)；嚴控農業(yè)面源污染，到2020年，全區(qū)化肥使用量不超過105萬噸/年，農藥使用量不超過2800噸/年。

　　《意見》明確，要建立和完善生態(tài)文明機制體制。建立決策實施追蹤制度，全面評估決策執(zhí)行對生態(tài)環(huán)境影響，建立領導干部任期生態(tài)文明建設責任制，落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”；對區(qū)域環(huán)境質量惡化，出現(xiàn)重大生態(tài)破壞事件的實行“一票否決”，對造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的實行終身追責；推進環(huán)境污染強制責任保險、排污權有償使用和交易、碳排放權交易；建立排污者依法納稅、第三方治理與排污許可證制度有機結合的污染治理新機制。

　　會議現(xiàn)場

　　《意見》提出，要加強生態(tài)環(huán)境保護管控和督查。到2020年國土空間開發(fā)強度不高于6.57%；制定促進綠色消費、低碳出行、生活垃圾分類回收等方面政策措施；健全環(huán)境保護督察組織機構，完善工作機制；建立領導干部干預生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法登記制度；完善生態(tài)環(huán)境信息定期通報和突發(fā)環(huán)境時間信息發(fā)布制度看鼓勵群眾監(jiān)督舉報損害生態(tài)環(huán)境的行為。

　　《意見》提出，自治區(qū)將成立生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略實施領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略實施中的重大事項；加強生態(tài)文明建設的黨政人才、專業(yè)技術人才、產業(yè)人才、基層實用人才隊伍建設；加大財政投入，統(tǒng)籌整合專項資金，穩(wěn)定增加生態(tài)環(huán)境保護建設資金；建立生態(tài)保護監(jiān)管和資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警平臺。