央廣網(wǎng)無錫12月11日消息（記者楊守華 江蘇臺(tái)記者孫茂強(qiáng)）從“辦一事進(jìn)百門”到“辦百事進(jìn)一門”，江蘇省江陰市率先進(jìn)行的集成改革的探索，涉及方方面面，引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注。它不僅最大程度打破了個(gè)職能部門的間的界限，也“捏合”了新的部門的誕生，迸發(fā)了新的力量。

　　江陰長(zhǎng)嶺物質(zhì)有限公司董事長(zhǎng)夏繼發(fā)11月底來到當(dāng)?shù)卣�府服�?wù)中心，過去至少需要幾個(gè)月才能辦好的建筑工程施工許可證，如今他只花了19天就拿到了，“原來我要一個(gè)個(gè)部門跑，至少要是三個(gè)月，有的是11個(gè)月，但這個(gè)證只要19天就辦下來�，F(xiàn)在這個(gè)審批中心都是并聯(lián)的，七八個(gè)部門都是平行、同時(shí)在辦理。我感覺特別的省心�！�

　　提速的背后，是政務(wù)資源的深度整合。自今年5月底以來，江陰市緊緊圍繞“當(dāng)好縣域發(fā)展排頭兵”的目標(biāo)定位，在全市范圍重點(diǎn)開展了行政管理體制改革試點(diǎn)的各項(xiàng)工作，全力打造政務(wù)服務(wù)、綜合執(zhí)法、社會(huì)救助、便民服務(wù)為支撐的“四位一體”縣域治理新體系。

　　在江陰市綜合服務(wù)管理指揮中心，記者看到，巨大的屏幕上，很多紅色的小紅點(diǎn)在不斷的游動(dòng)。每一個(gè)小紅點(diǎn)，都代表著一位正在現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)格員。值班人員正手持對(duì)講機(jī)、眼盯大屏幕，發(fā)現(xiàn)異常其概況立即聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)：“戴洪飛、戴洪飛，這里是市指揮中心，聽到請(qǐng)回答。（戴洪飛聽到，請(qǐng)講）請(qǐng)報(bào)告你的工作方位。（目前我在步行街跟敬賢街的交叉口）請(qǐng)報(bào)告一下你現(xiàn)在的現(xiàn)場(chǎng)情況。（現(xiàn)在我們正在糾正一起非機(jī)動(dòng)車進(jìn)入步行街的違章行為）�！� 

　　江陰市綜合服務(wù)管理指揮中心主任張德根告訴記者，目前，江陰市在“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的基礎(chǔ)上，已完成了 “一個(gè)網(wǎng)格全覆蓋”，每個(gè)網(wǎng)格配備“一長(zhǎng)五員”，即網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、督查員、信息員、聯(lián)絡(luò)員和巡查員，及時(shí)收集、上報(bào)本網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的各類問題，“這個(gè)指揮中心，是江陰縣域集成改革的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。我們通過橫向100個(gè)部門、縱向17個(gè)鎮(zhèn)街來統(tǒng)一構(gòu)建了全市域的一個(gè)大網(wǎng)格。我們一般以300戶1000人分成若干個(gè)小網(wǎng)格。我們規(guī)定每天要到網(wǎng)格中間來巡查管理發(fā)現(xiàn)問題。把它反映到我們網(wǎng)格員手持的Pad上面，我們的市級(jí)的、鎮(zhèn)級(jí)的管理服務(wù)平臺(tái)都可以看到的。就是第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間處置，第一時(shí)間反饋�！�

　　你聽說過福村寶APP嗎？它是一個(gè)村級(jí)醫(yī)療互助的方式，就是村民出一點(diǎn)、村里幫助一點(diǎn)、社會(huì)企業(yè)捐助一點(diǎn)，共同幫助村里的患者渡過難關(guān)。只要看病超過3000元，就通過福村寶這個(gè)APP系統(tǒng)補(bǔ)助，這個(gè)就連村干部都沒有權(quán)利干預(yù)誰(shuí)該補(bǔ)助多少錢。在這種補(bǔ)助方式下，患大病的村民基本可以做到用錢無憂了，這在全國(guó)也是第一家。今年七月，金灣村村民趙軍英的婆婆要做心臟支架手術(shù)，前后共花了77000多元。后來她把各種單據(jù)通過手機(jī)上傳到福村寶APP后，沒想到非但一分錢沒花，還“掙”了幾百元，“心臟支架手術(shù)，醫(yī)院的單子是77000，然后扣掉社保，自己出了13400元，通過福村寶報(bào)了14220元。就是說我沒有花錢哎�，F(xiàn)在自己下載了一個(gè)App ,這里掃一掃，把住院?jiǎn)巫觽魃先�，傳上去了以后，馬上就會(huì)有一個(gè)信息過來了啊，就是補(bǔ)助多少錢的。”

　　江陰的發(fā)展，不開一直“在路上”的深化改革，今天的江陰正面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切、“城市病”問題顯現(xiàn)、環(huán)境壓力變大等一系列“成長(zhǎng)的煩惱”。面對(duì)這些“發(fā)展起來的問題”，改革已進(jìn)入“深水區(qū)”和“攻堅(jiān)期”的江陰將何去何從？江陰市委書記陳金虎：“我們的改革到了現(xiàn)在這么一個(gè)階段，我覺得，結(jié)合基層實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，形成一個(gè)上下互動(dòng)，來著力推動(dòng)縣域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，可能這樣的改革推進(jìn)效果會(huì)更好、力度更大、老百姓得益更多�！�