央廣網杭州12月27日消息(記者陳瑜艷)今天下午,浙江省人大法制委員會、內務司法委員會和省社會治安綜合治理委員會辦公室聯(lián)合召開新聞發(fā)布會,宣布浙江新修訂的《浙江省社會治安綜合治理條例》(以下簡稱《條例》)經浙江省十二屆人大常委會第四十五次會議審議通過,將于2018年1月1日起施行。
據(jù)了解,現(xiàn)行的《浙江省社會治安綜合治理條例》制定于2002年,并于2007年作了修改。
浙江省人大常委會副主任劉力偉表示,修訂后的條例共六章三十三條,包括總則、綜治組織、體制機制與措施、社會參與、責任追究和附則。修訂后的條例貫徹了綜治新理念,進一步創(chuàng)新和完善綜治工作體制機制,明確政府和綜治組織職責,突出社會共治,強化綜治措施和領導責任。
《條例》強化了目標責任制和領導責任制!稐l例》規(guī)定,縣級以上人民政府應當將社會治安綜合治理工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,社會治安防控體系建設情況應納入綜治工作考核評價指標體系。明確國家機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的法定代表人或者主要負責人,為本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的社會治安綜合治理第一責任人。
修訂后的《條例》明確了綜治組織職責。采取具體列舉方式明確了省、市、縣、鄉(xiāng)四級社會治安綜合治理委員會應當履行的職責。規(guī)定省、市、縣、鄉(xiāng)和村(社區(qū))五級社會治安綜合治理中心(綜治工作平臺),應當整合現(xiàn)有資源、人員、設施,運用信息技術,為提高社會治安綜合治理能力提供支撐。同時,要求縣級綜治組織制定網格劃分和管理的具體辦法,明確相應標準、程序和管理措施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)管理辦法在村和社區(qū)劃分網格、配備網格管理人員。《條例》對網格管理人員的職責也作了明確,規(guī)定網格管理人員協(xié)助做好網格管理區(qū)域內的基礎信息收集、社會治安巡防、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、有關法律法規(guī)和政策宣傳等工作。
《條例》還要求完善綜治體制機制,強化綜治措施。例如,各有關部門應當推進互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能和社會治安綜合治理的深度融合,加強公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設和聯(lián)網應用,提高社會治安綜合治理智能化水平;建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度,建立健全協(xié)商、調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等銜接協(xié)調的矛盾糾紛多元化解機制,完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動工作體系;以及推動重點領域實施社會治理“實名制”。規(guī)定房屋租賃和民宿入住、郵件和快件寄遞、散裝汽油和瓶裝燃氣銷售、公路長途客運和水上長途客運購票、機動車租賃以及電話和網絡用戶,實行實名登記制度并明確了政府各部門相應監(jiān)督管理職責。
《條例》還明確要推進共建共治共享,強化社會參與和建立社會治安綜合治理工作的責任追究機制。根據(jù)《條例》規(guī)定,有關地區(qū)、部門和單位未履行或者未正確履行社會治安綜合治理職責,存在規(guī)定的六種情形之一的,由縣級以上社會治安綜合治理委員會予以通報、約談、掛牌督辦,并責令限期整改;有關地區(qū)、部門和單位受到掛牌督辦的,自掛牌督辦之日起六個月內;受到掛牌督辦后未在規(guī)定期限內達到整改目標的,自整改期限屆滿之日起一年內;有本條例規(guī)定情形且危害特別嚴重或者影響特別重大的,自該情形發(fā)生之日起一年內,取消其評選綜合性榮譽稱號的資格,其主要負責人和直接責任人員不得評優(yōu)評先和晉職晉級,并按照國家和省有關規(guī)定予以處理;企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織違反本條例規(guī)定,應當承擔的法律責任。