央廣網(wǎng)青島12月29日消息(記者王偉)記者從青島市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,青島市2017年度政府規(guī)章集中清理工作已經(jīng)完成,近期已經(jīng)由市政府常務(wù)會(huì)議審議通過,形成了清理文件,本次梳理的219件規(guī)章中,廢止規(guī)章84件,修改規(guī)章27件,修訂規(guī)章5件。
青島市政府法制辦主任萬振東表示,之所以要廢止部分規(guī)章,是因?yàn)椴糠忠?guī)章?lián)源嬖诘臅r(shí)代背景或者條件已經(jīng)消失,或者其所涉及的對象已經(jīng)不存在,規(guī)章本身失去了存在的意義,及時(shí)清理和廢止這些規(guī)章,契合法治精神。如十幾年前頒布的收費(fèi)規(guī)定,部分上世紀(jì)發(fā)布的規(guī)章,當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景已經(jīng)跟現(xiàn)在的情況完全不同,應(yīng)該退出歷史舞臺(tái),解決之道就在于全面清理、及時(shí)廢止或修訂。
據(jù)了解,廢止的規(guī)章主要包括以下情形:一是宣布失效部分規(guī)章,包括《青島市人民政府關(guān)于小型出租客車安裝防護(hù)欄的通告》《青島市外商投資企業(yè)收繳費(fèi)用監(jiān)督管理暫行規(guī)定》《青島市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金征集使用管理暫行辦法》《青島市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用若干問題的規(guī)定》。二是對適應(yīng)當(dāng)時(shí)情況,已不再執(zhí)行規(guī)章予以廢止。包括《青島市城市房屋互換管理暫行辦法》《青島市嶗山旅游汽車客運(yùn)管理暫行辦法》等。三是新法規(guī)代替了原規(guī)章。包括《青島市嶗山風(fēng)景區(qū)管理暫行辦法》《青島市養(yǎng)犬管理辦法》等。四是與上位或者國家、省相關(guān)規(guī)定不一致的規(guī)章予以廢止。這些規(guī)章制定的時(shí)間比較早,制定時(shí)上位法還不完備。隨著相關(guān)法律、法規(guī)的出臺(tái)和修改,這些政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)廢止。如《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂后,《青島市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》應(yīng)當(dāng)廢止。
萬振東介紹說,本次還修改或者修訂了32件市政府規(guī)章,按照立法程序,前后歷時(shí)6個(gè)月,對《青島市平時(shí)使用人防工程管理和收費(fèi)的實(shí)施辦法》《青島市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法》等32件市政府規(guī)章等進(jìn)行了反復(fù)修改和組織論證,征求了有關(guān)方面的意見后,將規(guī)章修訂草案上報(bào)市政府審議通過。
萬振東表示,本次清理工作結(jié)束后,青島市將編纂現(xiàn)行有效規(guī)章匯編,納入政府規(guī)章數(shù)據(jù)庫,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。此次全面清理工作,是在摸清規(guī)章“家底”的同時(shí),一攬子解決政府規(guī)章存在的相關(guān)問題,伴隨著清理工作的推進(jìn)和簡政放權(quán)的深入,政府的監(jiān)管和服務(wù)職能將更具針對性和有效性。