央廣網(wǎng)沈陽(yáng)1月24日消息（記者徐志強(qiáng)）作為遼寧健康扶貧工程“三個(gè)一批”的重要組成部分，2017年5月，遼寧省衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同省民政廳、省扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《遼寧省農(nóng)村貧困人口大病專(zhuān)項(xiàng)救治工作實(shí)施方案》，計(jì)劃利用2年時(shí)間，對(duì)全省患有食管癌、兒童先心病等9種大病的農(nóng)村貧困患者實(shí)施集中救治。在工作推進(jìn)過(guò)程中，我委注重發(fā)揮政策疊加作用，通過(guò)“五個(gè)著力”為廣大農(nóng)村貧困大病患者編織筑牢民生保障網(wǎng)。

　　一、著力提升醫(yī)療服務(wù)能力，解決群眾看病就醫(yī)難題

　　2017年，遼寧全省投入專(zhuān)項(xiàng)資金8000萬(wàn)元為15個(gè)貧困縣100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備醫(yī)療設(shè)備，提升基層醫(yī)療硬件能力。同時(shí)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)對(duì)口支援，省級(jí)三級(jí)醫(yī)院向貧困縣醫(yī)院派駐醫(yī)務(wù)人員647人次，診療患者5萬(wàn)人次，開(kāi)展手術(shù)3053例，彌補(bǔ)基層醫(yī)療軟件短板。全省已實(shí)現(xiàn)82%的農(nóng)村患者在縣域內(nèi)就診，其中腎病透析患者全部實(shí)現(xiàn)就近治療。全年共完成846人次貧困患者的血液透析，平均報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到83.9%，沈陽(yáng)、本溪、朝陽(yáng)等市報(bào)銷(xiāo)比例超過(guò)92%，極大地方便了救治對(duì)象，減輕了費(fèi)用負(fù)擔(dān)，避免因病返貧。

　　二、著力執(zhí)行政策傾斜保障，化解群眾因病致返貧難題

　　9種大病全部實(shí)行單病種付費(fèi)管理，全省統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn)和傾斜報(bào)銷(xiāo)政策，充分發(fā)揮七項(xiàng)政策銜接保障作用。一是新農(nóng)合門(mén)診、住院費(fèi)用政策報(bào)銷(xiāo)比例提高到55%和80%。二是大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例提高到80%。三是農(nóng)村貧困人口全部納入醫(yī)療救助范圍。四是新農(nóng)合為救治對(duì)象統(tǒng)一加入健康扶貧補(bǔ)充保險(xiǎn)，五是對(duì)特殊困難人員實(shí)施臨時(shí)救助、慈善救助。六是公益組織設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金實(shí)施救助。七是醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以減免醫(yī)療費(fèi)用。通過(guò)上述綜合舉措，最大程度減輕救治對(duì)象經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，全省農(nóng)村大病貧困患者個(gè)人自付比例已降至22%，力爭(zhēng)2018年達(dá)到20%以下。

　　三、著力開(kāi)辟健康扶貧綠色通道，簡(jiǎn)化患者就醫(yī)流程

　　9種大病貧困患者全部實(shí)行“一人一卡”動(dòng)態(tài)管理，就診過(guò)程享受“先診療、后付費(fèi)”的優(yōu)惠政策。住院時(shí)不需繳納任何費(fèi)用，不催欠費(fèi)。建檔立卡大病患者實(shí)行醫(yī)療費(fèi)用“一站式”結(jié)報(bào)。在出院結(jié)算時(shí)，由定點(diǎn)醫(yī)院通過(guò)信息系統(tǒng)計(jì)算出各項(xiàng)補(bǔ)償政策綜合疊加報(bào)銷(xiāo)金額，再由醫(yī)院統(tǒng)一進(jìn)行墊付，患者只需繳清報(bào)銷(xiāo)后個(gè)人所承擔(dān)費(fèi)用即可。對(duì)承擔(dān)自付費(fèi)用仍有困難的部分大病貧困患者，各定點(diǎn)醫(yī)院還給予適當(dāng)減免。2017年，9種大病貧困患者臨時(shí)救助、醫(yī)院減免等補(bǔ)償支出達(dá)到41萬(wàn)元，為廣大貧困患者切實(shí)緩解了燃眉之急。

　　四、著力做實(shí)健康幫扶，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下鄉(xiāng)入戶(hù)

　　為全面推進(jìn)精準(zhǔn)健康扶貧，遼寧深入開(kāi)展大型義診活動(dòng)，2017年累積超過(guò)1.3萬(wàn)名醫(yī)務(wù)人員深入基層，重點(diǎn)進(jìn)行“大走訪、大排查、大診治”，義診患者2萬(wàn)余名，減免費(fèi)用276萬(wàn)元。同時(shí)，我省還啟動(dòng)實(shí)施了“光明扶貧工程”，確定63家定點(diǎn)醫(yī)院，覆蓋全省14個(gè)地級(jí)市，醫(yī)務(wù)人員走鄉(xiāng)入戶(hù)，對(duì)貧困白內(nèi)障患者逐一核準(zhǔn)并建檔立卡，開(kāi)通就醫(yī)綠色通道,進(jìn)行免費(fèi)救治。截至目前，各地共派駐62個(gè)醫(yī)療隊(duì)開(kāi)展白內(nèi)障手術(shù)，已救治貧困白內(nèi)障患者198人。

　　五、著力開(kāi)展暖冬行動(dòng)，確保健康扶貧救治全覆蓋

　　2018年1月起，該委聯(lián)合省扶貧辦在全省范圍內(nèi)開(kāi)展健康扶貧冬季暖心行動(dòng)，充分利用冬季農(nóng)閑和外出人員返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，組織縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)人員深入困難家庭，以因病致貧返貧貧困戶(hù)和患有大病貧困人口為重點(diǎn)，逐戶(hù)、逐人宣傳、落實(shí)健康扶貧優(yōu)惠政策。計(jì)劃利用三個(gè)月時(shí)間，完成農(nóng)村貧困人口大病專(zhuān)項(xiàng)救治對(duì)象100%建檔立卡，開(kāi)展新一輪集中救治工作，切實(shí)打通政策落實(shí)“最后一公里”，為貧困人口脫貧提供強(qiáng)有力的健康保障。

　　通過(guò)深入推進(jìn)“五個(gè)著力”，遼寧進(jìn)一步筑牢健康扶貧網(wǎng)絡(luò)，僅半年多時(shí)間，全省已對(duì)1624人次大病患者實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)救治，醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償支出1150萬(wàn)元，患者實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例為77.8%，比政策實(shí)施前提高27.5個(gè)百分點(diǎn)，切實(shí)解決了農(nóng)村貧困大病患者的看病就醫(yī)難題，為實(shí)現(xiàn)全省健康脫貧目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。