央廣網(wǎng)鄭州2月6日消息(記者任磊萍 鄭州臺記者馬一鳴)2月5日,河南省政府新聞辦舉行《中共河南省委 、河南省人民政府關(guān)于進一步加強耕地保護的實施意見》新聞發(fā)布會,提出河南省到2020年,全省耕地保有量不少于1.2035億畝,永久基本農(nóng)田保護面積不少于1.0206億畝,確保建成6369萬畝、力爭建成7420萬畝高標準農(nóng)田,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。
耕地保護事關(guān)國家糧食安全、生態(tài)安全和社會穩(wěn)定,黨中央、國務(wù)院歷來高度重視耕地保護工作。截至2016年底,全省耕地保有量面積達到1.2166億畝,比國家下達的目標(1.2035億畝)多131萬畝,耕地保護工作走在全國前列。但人多地少、耕地后備資源不足等問題仍然較為突出,耕地保護的壓力日趨增大,尤其是落實耕地占補平衡難度較大。
堅守耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三條紅線!秾嵤┮庖姟诽岢,河南省要堅守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線,加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護,改進耕地占補平衡管理,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,保障國家糧食安全。
《實施意見》的主要內(nèi)容分為6大部分,主要目的是更加有力有效地保護耕地、尤其是永久基本農(nóng)田,多措并舉解決占補平衡難題,力求在不折不扣地貫徹落實中發(fā)4號文件的基礎(chǔ)上,探索建立符合河南實際、具有河南特色的耕地保護工作模式。
首先,加強土地規(guī)劃管控和用途管制,從嚴控制建設(shè)占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地;強化永久基本農(nóng)田特殊保護,將不能占用永久基本農(nóng)田作為項目選址的重要條件;
其次,完善耕地占補平衡責(zé)任落實機制,建設(shè)用地單位必須履行補充耕地義務(wù),地方各級政府負責(zé)落實補充耕地任務(wù)。建立以縣級平衡為主、市級調(diào)劑為輔、省級適度統(tǒng)籌為補充的“三位一體”補充耕地統(tǒng)籌機制。
最后,《實施意見》要求,加強對耕地保護責(zé)任主體的補償激勵,推進省市縣各級涉農(nóng)資金整合,按照誰保護、誰受益的原則,加大耕地保護補償力度。鼓勵各地統(tǒng)籌安排財政資金,對承擔(dān)耕地保護任務(wù)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶給予獎補,運用經(jīng)濟手段調(diào)動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民保護耕地積極性。