央廣網(wǎng)南京3月22日消息(記者姚東明)江蘇檢察機(jī)關(guān)今天在灌南發(fā)布:江蘇省海域近10年來(lái)破獲的最大公司化、集團(tuán)化非法捕撈水產(chǎn)品案件今天提起公訴。此案系中國(guó)海警局2017年1號(hào)督辦案件,由江蘇省人民檢察院掛牌督辦,并指定灌南縣人民檢察院管轄。檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查后決定,以非法捕撈水產(chǎn)品罪對(duì)榮成偉伯漁業(yè)有限公司和何延青等18名犯罪嫌疑人提起公訴,同時(shí)經(jīng)江蘇省人民檢察院批準(zhǔn)提起刑事附帶民事公益訴訟。
2017年5月18日,被告人何延青、王文波在國(guó)家規(guī)定的禁漁期內(nèi)組織、指揮被告人于新華、王建強(qiáng)、王文玉等人,駕駛被告單位山東榮成偉伯漁業(yè)有限公司經(jīng)營(yíng)的3對(duì)漁船以及掛靠該公司的3對(duì)漁船,從山東省榮成市石島碼頭出發(fā),先后在山東省、江蘇省所轄的黃海禁漁區(qū)內(nèi),使用網(wǎng)目尺寸小于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的禁用網(wǎng)具,采取國(guó)家嚴(yán)令禁止的雙拖網(wǎng)形式捕撈鳀魚、方氏云鳚等水產(chǎn)品。2017年5月31日,江蘇漁政部門在連云港海域?qū)⒄诜欠ú稉谱鳂I(yè)的4艘漁船查獲,現(xiàn)場(chǎng)查獲鳀魚、方氏云鳚等大量漁獲物。
2017年6月1日,江蘇海警支隊(duì)對(duì)該案立案?jìng)刹,?jīng)偵查發(fā)現(xiàn),2015至2017年禁漁期內(nèi),被告人何延青、王文波在經(jīng)營(yíng)榮成偉伯漁業(yè)有限公司期間,組織、指揮被告人于新華等人駕駛漁船,伙同其余被告人使用禁用網(wǎng)具在山東、福建、浙江、江蘇等沿海海域非法捕撈水產(chǎn)品,數(shù)量達(dá)910余萬(wàn)公斤。
經(jīng)檢察機(jī)關(guān)審查,被告單位榮成偉伯漁業(yè)有限公司和被告人何延青、王文波等18人違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī),在禁漁期、禁漁區(qū)使用禁用工具非法捕撈水產(chǎn)品,情節(jié)嚴(yán)重,其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十條、第二十五條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)以非法捕撈水產(chǎn)品罪追究其刑事責(zé)任。同時(shí),上述行為嚴(yán)重破壞了海洋生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第九十九條第二款、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第五十五條第二款和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十條的規(guī)定,決定提起刑事附帶民事公益訴訟,請(qǐng)求判令46名被告及榮成偉伯漁業(yè)有限公司等單位通過(guò)增殖放流、勞役代償、建立海洋牧場(chǎng)等方式,修復(fù)受損害的海洋生態(tài)環(huán)境,或賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用1.3億余元及損害調(diào)查、評(píng)估費(fèi)用,在媒體公開賠禮道歉。2018年3月22日,灌南縣人民檢察院將該案件起訴至灌南縣人民法院。
據(jù)介紹,本案是江蘇省海域近10年來(lái)破獲的最大公司化、集團(tuán)化非法捕撈水產(chǎn)品案件。本案被告人犯罪手段惡劣,造成的損害嚴(yán)重。本案被告人在國(guó)家規(guī)定的禁漁期內(nèi),駕駛漁船進(jìn)入禁漁區(qū),采用國(guó)家禁止的雙拖網(wǎng)捕撈方式、使用非法網(wǎng)具從事捕撈活動(dòng)。該案采用的雙拖網(wǎng)作業(yè)方式直接從海洋底層進(jìn)行捕撈,是危害最大的一種非法捕撈方式。雙拖網(wǎng)網(wǎng)眼為10mm,且加內(nèi)襯,屬于“絕戶網(wǎng)”,遠(yuǎn)小于農(nóng)業(yè)部規(guī)定的網(wǎng)囊最小尺寸為54mm的規(guī)定,可將2-3mm的小魚也一網(wǎng)打盡,進(jìn)入雙拖網(wǎng)網(wǎng)囊內(nèi)的資源幼體以及餌料類生物群體均難以脫逃。而5月份是黃海海域大量產(chǎn)卵群體洄溯產(chǎn)卵的季節(jié),對(duì)部分海域幼魚等漁業(yè)資源造成了毀滅性的打擊,嚴(yán)重破壞了海洋生物多樣性和海底生物棲息地。
因本案涉案數(shù)額較大,引起江蘇檢察機(jī)關(guān)的高度重視,同時(shí)引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)近海海洋生態(tài)現(xiàn)狀的關(guān)注。檢察機(jī)關(guān)及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,積極作為,嚴(yán)格依法辦案。針對(duì)近海生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀,檢察機(jī)關(guān)還聯(lián)絡(luò)漁業(yè)、海洋、礦藏等領(lǐng)域30名專家學(xué)者組建專家咨詢委員會(huì)等,經(jīng)充分論證,在司法實(shí)踐中率先提出海洋非法捕撈案件生態(tài)修復(fù)方案適用“捕什么還什么”“捕多少還多少”的海洋生態(tài)修復(fù)原則,針對(duì)非法捕撈行為對(duì)29種魚類、頭足類生物造成的傷害,結(jié)合各種海洋生物在海洋生態(tài)中的地位,提出了多品種增殖放流、勞役代償、修建海洋牧場(chǎng)等多元化生態(tài)修復(fù)方案。