央廣網(wǎng)海口5月20日消息（記者吳媚苗）記者5月20日從海南省政府了解到，5月15日，海南省委常委會(huì)審議通過(guò)了《海南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《工作意見(jiàn)》）和《海南省總部企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》），宣布海南將于2018年總部經(jīng)濟(jì)工作全面起步，2020年總部經(jīng)濟(jì)基本成形，2025年基本成勢(shì)。

　　《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出“支持海南推進(jìn)總部基地建設(shè)，鼓勵(lì)跨國(guó)企業(yè)、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)在海南設(shè)立國(guó)際總部和區(qū)域總部�！焙Ｄ鲜〉谄叽吸h代會(huì)報(bào)告、2018年省政府工作報(bào)告、省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“4·13”重要講話精神和中央12號(hào)文件的決定都提出要積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

　　會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前海南已成為國(guó)內(nèi)外投資者關(guān)注的重點(diǎn)區(qū)域，許多國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)入駐海南設(shè)立總部的意愿強(qiáng)烈，目前全國(guó)范圍內(nèi)省級(jí)層面出臺(tái)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)文件不多，海南省的扶持力度將是空前的。

　　據(jù)了解，此次出臺(tái)的《工作意見(jiàn)》共八項(xiàng)條款，分別就發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域、財(cái)力保障、扶持政策、招商推介、人才政策、工作機(jī)制、政務(wù)服務(wù)提出了具體意見(jiàn)。海南省的目標(biāo)任務(wù)是2018年全省總部經(jīng)濟(jì)工作全面起步，2020年總部經(jīng)濟(jì)基本成形，2025年基本成勢(shì)。同時(shí)，將總部經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域集中布局在�？谑泻腿齺喪小�

　　為引導(dǎo)總部經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展，海南省級(jí)財(cái)政對(duì)�？�、三亞發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)給予支持，其中，對(duì)新引進(jìn)總部企業(yè)地方財(cái)力貢獻(xiàn)和現(xiàn)有總部企業(yè)新增地方財(cái)力貢獻(xiàn)的省級(jí)財(cái)政留成部分，按照“前三年100%、后兩年50%”標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)海口、三亞，由兩市用于發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。對(duì)符合海南省高層次人才認(rèn)定條件的總部企業(yè)高級(jí)管理人員、專(zhuān)業(yè)人才，其本人及其配偶、未成年子女可享受出入境、居留、落戶、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、人才安居、入園入學(xué)、就業(yè)等方面的便利政策。

　　《工作意見(jiàn)》共有三個(gè)特點(diǎn)：一是重視綜合政策體系的構(gòu)建。《工作意見(jiàn)》在政策手段上，通過(guò)財(cái)政扶持政策來(lái)鼓勵(lì)總部企業(yè)在海南省落戶、集聚和發(fā)展，將財(cái)政支持貫穿于總部經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)；同時(shí)注重政府服務(wù)手段的完善，通過(guò)優(yōu)化人才服務(wù)和政務(wù)服務(wù)等環(huán)境的營(yíng)造，以及體制機(jī)制創(chuàng)新，多渠道促進(jìn)總部企業(yè)健康發(fā)展。

　　二是重視培育總部企業(yè)梯次。對(duì)總部企業(yè)不分內(nèi)資與外資、已有的與新引進(jìn)的，均一視同仁、平等對(duì)待；同時(shí)，還制定了不同類(lèi)別、不同領(lǐng)域的總部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)總部企業(yè)類(lèi)型進(jìn)行劃分，針對(duì)現(xiàn)今新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展迅猛的形勢(shì)，設(shè)立了高成長(zhǎng)型總部，建立科學(xué)的梯度扶助機(jī)制。

　　三是重視總部經(jīng)濟(jì)整體布局。為把總部經(jīng)濟(jì)工作做得更加扎實(shí)，在推進(jìn)過(guò)程中，初期起步階段重點(diǎn)布局在海口市、三亞市，形成集聚效應(yīng)后，再按照自貿(mào)區(qū)（港）發(fā)展步伐逐步輻射到其他市縣。

　　此次出臺(tái)的《認(rèn)定辦法》共13條，重點(diǎn)是設(shè)定了總部企業(yè)的類(lèi)型、各類(lèi)型總部企業(yè)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)以及認(rèn)定的程序。據(jù)介紹，海南省總部企業(yè)共分為四種類(lèi)型，分別是跨國(guó)公司地區(qū)總部、綜合型(區(qū)域型)總部企業(yè)、高成長(zhǎng)型總部企業(yè)和國(guó)際組織(機(jī)構(gòu))地區(qū)總部，其中：跨國(guó)公司地區(qū)總部，要求是由境外注冊(cè)的母公司在海南省設(shè)立的外商投資企業(yè)，注冊(cè)資本不低于200萬(wàn)美元，母公司資產(chǎn)總額不低于4億美元；綜合型（區(qū)域型）總部細(xì)分3個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分別是旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)類(lèi)總部企業(yè)的年度營(yíng)業(yè)收入不低于10億元、地方財(cái)力貢獻(xiàn)不低于2000萬(wàn)元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)類(lèi)總部的年度營(yíng)業(yè)收入不低于15億元、地方財(cái)力貢獻(xiàn)不低于3000萬(wàn)元，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)類(lèi)總部的年度營(yíng)業(yè)收入不低于5億元、地方財(cái)力貢獻(xiàn)不低于1000萬(wàn)元。高成長(zhǎng)型總部，對(duì)地方財(cái)力貢獻(xiàn)定為不低于800萬(wàn)，同時(shí)對(duì)核心技術(shù)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)等方面有所規(guī)定；國(guó)際組織(機(jī)構(gòu))地區(qū)總部，此類(lèi)別對(duì)財(cái)力貢獻(xiàn)沒(méi)有具體要求。在認(rèn)定程序上，由申請(qǐng)企業(yè)向注冊(cè)地市縣政府的總部經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料，報(bào)市政府實(shí)施認(rèn)定。最后報(bào)海南省促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議實(shí)施備案，海南省聯(lián)席辦在10個(gè)工作日內(nèi)完成備案并頒發(fā)認(rèn)定文件。

　　據(jù)了解，�？�、三亞總部企業(yè)具體扶持政策也計(jì)劃在五月底出臺(tái)。