央廣網(wǎng)大連8月9日消息（記者 張四清 賈鐵生）大連市公共資源交易平臺(tái)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)（EBS：Electronic Bidding System）通過三星級(jí)認(rèn)證新聞發(fā)布會(huì)今天舉行，大連市公共資源交易平臺(tái)于今年6月中旬順利通過了現(xiàn)場(chǎng)審核環(huán)節(jié)，成為東北三省首家通過EBS三星級(jí)認(rèn)證的由政府部門主導(dǎo)運(yùn)營的電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)，對(duì)進(jìn)一步提高交易管理水平、推動(dòng)全流程在線交易奠定重要基礎(chǔ)。

　　2012年，市政府投入8.6億元建設(shè)市公共資源交易市場(chǎng)大樓，即現(xiàn)在的公共行政服務(wù)中心大樓。2015年8月17日中心大樓正式投入使用，總建筑規(guī)模13.6萬平方米。大連市政府采購服務(wù)中心、市建設(shè)工程交易中心、市土地交易中心、市產(chǎn)權(quán)交易所統(tǒng)一進(jìn)駐中心，實(shí)行集中“一站式”交易。

　　采取政銀合作的模式，由經(jīng)過公開招標(biāo)進(jìn)駐的兩家銀行出資，比國家要求提前半年完成公共資源電子交易平臺(tái)建設(shè)，形成了由公共資源交易網(wǎng)站、項(xiàng)目交易子平臺(tái)、公共服務(wù)子平臺(tái)、監(jiān)督管理子平臺(tái)四部分組成的“一網(wǎng)三平臺(tái)”交易體系。公共資源交易平臺(tái)具備公告發(fā)布、投標(biāo)報(bào)名、保證金收退、標(biāo)書上傳、專家抽取、開標(biāo)競價(jià)、評(píng)標(biāo)評(píng)審、中標(biāo)公示等全流程網(wǎng)上交易功能，并實(shí)現(xiàn)了與國家平臺(tái)和省平臺(tái)的全面對(duì)接。目前已有市區(qū)兩級(jí)建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出讓、土地交易、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公路工程招投標(biāo)、醫(yī)療器械和耗材采購、水利和自來水工程招投標(biāo)、港口水運(yùn)工程招投標(biāo)、市政和綠化工程招投標(biāo)等十類交易項(xiàng)目進(jìn)入平臺(tái)交易。平臺(tái)通過了國家信息安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)認(rèn)證，國家信息等級(jí)保護(hù)認(rèn)證是由公安機(jī)關(guān)對(duì)信息系統(tǒng)安全保護(hù)情況進(jìn)行鑒別和評(píng)定，針對(duì)非銀機(jī)構(gòu)的最高級(jí)認(rèn)證就是第三級(jí)認(rèn)證，屬于“監(jiān)管級(jí)別”。

　　推行了網(wǎng)上“不見面”開標(biāo)模式。目前，大連市正在推行“不見面”開標(biāo)模式，將傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)檫h(yuǎn)程網(wǎng)上開標(biāo)，招標(biāo)人、投標(biāo)人只需登錄網(wǎng)上開標(biāo)大廳，即可進(jìn)行各項(xiàng)交易操作，實(shí)現(xiàn)了開標(biāo)場(chǎng)景全程可視化。6月7日，大連首個(gè)國際招標(biāo)項(xiàng)目——“2018中國（大連）海創(chuàng)周海外季活動(dòng)”采購項(xiàng)目在中心面向全球進(jìn)行招標(biāo)，報(bào)名單位均為海外企業(yè)，在各自的國家通過網(wǎng)上報(bào)名和網(wǎng)上交易大廳解密、開標(biāo)。這種“不見面”開標(biāo)模式，既避免了開標(biāo)環(huán)節(jié)的人為干預(yù)，又大幅降低了制度性交易成本。據(jù)測(cè)算，如大連市全部交易項(xiàng)目均采用網(wǎng)上開標(biāo)，每年可以節(jié)約交易環(huán)節(jié)各種費(fèi)用約3～5億元。

　　構(gòu)建“制度+科技”的全方位監(jiān)管。通過創(chuàng)新技術(shù)手段完善行業(yè)監(jiān)管。在實(shí)現(xiàn)交易現(xiàn)場(chǎng)全方位音頻、視頻電子監(jiān)管基礎(chǔ)上，開創(chuàng)性地應(yīng)用遠(yuǎn)程桌面監(jiān)督系統(tǒng)和電子操作行為實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)，行業(yè)監(jiān)管人員可實(shí)時(shí)在線開展交易監(jiān)管，營造了公平、公正的交易環(huán)境。三是通過自動(dòng)歸檔推行全程在線監(jiān)督。研發(fā)推出了開標(biāo)、評(píng)標(biāo)視頻監(jiān)管系統(tǒng)PAD錄像控制器，該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)依操作節(jié)點(diǎn)精準(zhǔn)錄制、閑置標(biāo)室自動(dòng)辨識(shí)零錄制，開評(píng)標(biāo)項(xiàng)目錄像自動(dòng)歸檔等智能化功能，音視頻數(shù)據(jù)材料按照法律規(guī)定保存15年，為交易監(jiān)管提供更為精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持。