央廣網(wǎng)西安9月12日消息（記者黃立新 劉濤 舒隆煥）“吸煙有害健康”是常識，也是事實。這常識對廣大煙民起不了太大警示作用，更保證不了非吸煙者的健康。為了適應陜西省城市文明、衛(wèi)生、健康建設和形象展示的需要，控煙在陜西各個城市已由呼吁煙民自覺走向了法治化管束。據(jù)抽樣調查顯示，2007年陜西省15歲以上煙民近1050萬人，這么龐大的群體，一直以來呼吁、引導、勸阻的控煙效果并不盡如人意。

　　在北京、上海、武漢等多個城市頒布相關控煙條例后，今年8月7日，《西安市控制吸煙管理辦法》公布，該辦法自2018年11月1日起正式施行。有媒體評價該辦法是西安市有史以來“最嚴控煙令”。

　　西安明令：公共區(qū)域禁止吸煙

　　西安市政府法制辦法規(guī)處郭光介紹，西安市最新控煙辦法要求，室內公共場所、公共交通工具、托幼機構、兒童福利機構、中小學校、兒童公園、活動中心、教育培訓機構等以未成年人為主要活動人群的公共場所的室外區(qū)域，婦幼保健機構以及主要為孕婦和兒童提供醫(yī)療服務的醫(yī)療衛(wèi)生機構的室外區(qū)域以及體育、健身場館的室外觀眾坐席、賽場區(qū)域全面禁止吸煙，不得設立吸煙室或吸煙區(qū)�！犊責熮k法》明確，在禁止吸煙區(qū)域，任何人均有權要求吸煙者停止吸煙，并可撥打12345舉報。在禁止吸煙區(qū)域吸煙者將被給予警告并處10元罰款。控煙場所經(jīng)營者、管理者未履行《控煙辦法》，將處以500到1000元的罰款。

控煙宣傳（央廣網(wǎng)發(fā) 西安市健康教育所供圖）

　　無煙草青少年行動基金北京代表處首席代表于秀艷在分析西安市無煙環(huán)境時表示，從北京、上海控煙來看，只要立法、執(zhí)法就能看到效果，有法律法規(guī)的約束，煙民有違法成本后，會更加自覺遵守。

　　西安煙民118萬 每天抽煙14支

　　西安市健康教育所歷時近一年對西安市9城區(qū)吸煙、控煙調查顯示，目前西安市成人吸煙者為118萬人，平均每天吸食卷煙14支；87.6%的吸煙者對戒煙不感興趣。煙民對公共場所“禁止吸煙”熟視無睹、故意放縱。

　　二手煙的危害比一手煙更厲害，煙霧中有7000多種化學物質，250多種有毒、有害物質，70種致癌物。在家庭、單位、醫(yī)院、餐廳、酒吧、學校等二手煙場合，超過7成的成年人反映餐廳是二手煙“重災區(qū)”。非吸煙者，特別是婦女、兒童對二手煙侵害無可奈何。

　　西安市健康教育所科普部副部長佘國超警告說：“一手煙毒害吸煙者本人，二手煙毒害吸煙者身邊的人，三手煙毒害吸煙環(huán)境所有人�！蔽靼彩械谌�醫(yī)院呼吸內科主任劉志燕說：“多數(shù)人認為吸煙只是對肺部危害較大，吸煙、二手煙對心臟、大腦、孕婦及兒童有潛在的致命威脅�！�

　　撿煙頭治標 控煙乃至禁煙才能治本

　　據(jù)統(tǒng)計，2014年中國消費了全球44%的卷煙。目前，我國煙民3.56億人，15歲以上吸煙者達到28.1%，其中男性占52.9%。據(jù)了解，國內已有城市設立專門執(zhí)法機構，專治控煙，效果明顯。西安市政府法制辦法規(guī)處郭光表示，單一部門執(zhí)法人數(shù)嚴重不足。采取多部門執(zhí)法形式比較適合西安市的情況。

　　“煙頭不落地，古城更美麗”，在西安這一膾炙人口的宣傳語隨著“煙頭革命”的開展早已深入人心，市民對吸煙害人、煙頭破壞環(huán)境、有損城市形象清楚、明白。西安市衛(wèi)計委副主任榮亮認為，“煙頭革命”在西安市已近兩年，撿煙頭是治標之策，立法控煙是則有治本之功。

　　西安市委宣傳部副部長、市文明辦主任關相林表示，西安市不僅能搞好“煙頭革命”，更要執(zhí)行好、落實好《西安市控制吸煙管理辦法》，將文明理念和法治力量有機結合，營造良好的控煙氛圍，提高社會參與度、公眾知曉度，還群眾一片呼吸的藍天。