國務院扶貧辦黨組書記、主任劉永富出席會議并講話(央廣網(wǎng)記者鄧文輝攝)
央廣網(wǎng)慈利9月14日消息(記者鄧文輝)“2017年,通過鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)脫貧人數(shù)占脫貧總人數(shù)的17.5%。鄉(xiāng)村旅游已成為我國農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、貧困人口脫貧的主戰(zhàn)場和中堅力量!9月13日,文化和旅游部黨組副書記、副部長李金早在湖南省慈利縣羅潭村召開全國鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作推進大會表示。
全國鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作推進大會在總結近三年工作的基礎上,部署安排了下一階段鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作:從農(nóng)村實際和市場需求出發(fā),完善鄉(xiāng)村基礎設施、優(yōu)化旅游環(huán)境、豐富旅游產(chǎn)品;在旅游扶貧上要注重利益分配,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;對深度貧困地區(qū)要啟動編制旅游規(guī)劃,指導當?shù)亻_發(fā)一批“小而精、精而美”的旅游產(chǎn)品,加強對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、能工巧匠傳承人、導游等群體的培訓。
文化和旅游部黨組副書記、副部長李金早出席會議并講話 (央廣網(wǎng)記者鄧文輝攝)
旅游可以扶貧,但并不是所有的貧困村都可以搞旅游扶貧。只有具有旅游資源和基本發(fā)展條件的,才可以搞旅游扶貧,不能泛化,否則就要脫離實際。鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)的重要組成部分,更是充分發(fā)揮旅游扶貧綜合優(yōu)勢的基礎。李金早認為,要走出一條適合中國國情、適合發(fā)展時代的旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游扶貧的路子。必須注意以下幾個方面:
一是注重利益分配,確保精準扶貧。要繼續(xù)鼓勵和支持地方通過多種旅游扶貧途徑助力貧困人口脫貧,著力構建以貧困人口為基礎環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結鏈,建立完善長期、穩(wěn)定、相對合理的利益分配機制,探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的途徑,引導村集體和貧困人口利用資金、技術、土地、林地、房屋以及農(nóng)村集體資產(chǎn)等入股鄉(xiāng)村旅游合作社、旅游企業(yè)等獲得收益,鼓勵企業(yè)實行保底分紅。
二是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,實現(xiàn)有效帶動。要在“兩帶兩加”扶貧模式的基礎上,積極探索旅游精準扶貧的新途經(jīng)。如實施旅行社帶貧困村,引導和組織更多的當?shù)芈眯猩缤ㄟ^包村、包戶、送客實現(xiàn)旅行社帶村脫貧。實施景區(qū)、自駕車營地帶貧困村,通過景區(qū)提升工程、建設自駕游營地、開展自駕游活動等,輻射和帶動周邊貧困村脫貧和就業(yè)。實施賓館帶貧困村。推動當?shù)刭e館飯店將當?shù)刎毨Т宕_定為農(nóng)副產(chǎn)品采購基地,引導農(nóng)民種植養(yǎng)殖附加值高的土特產(chǎn)品,提高農(nóng)牧業(yè)效益,穩(wěn)定收益來源。
三是堅持深度開發(fā),尋求創(chuàng)新突破。依據(jù)貧困地區(qū)資源稟賦和環(huán)境條件,堅持保護與開發(fā)并重原則,因地制宜,對癥施策,著力打造適應市場需求的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。充分發(fā)揮市場主體在旅游扶貧中的龍頭作用,積極探索適宜貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經(jīng)營方式和投融資模式,切實走出一條符合貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的扶貧之路。
大會還發(fā)布了《全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展監(jiān)測報告(2017年度)》和《全國鄉(xiāng)村旅游扶貧監(jiān)測報告(2017年度)》。湖南省張家界市、中國扶貧基金會、浙江省湖州市旅游發(fā)展委員會、廣西壯族自治區(qū)陽朔縣、江蘇省無錫市陽山鎮(zhèn)、貴州省遵義市花茂村、湖北省羅田縣燕兒谷生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)有限公司7家典型單位和地區(qū)發(fā)言,介紹旅游扶貧經(jīng)驗。