央廣網(wǎng)昆明10月24日消息（記者李健飛）10月24日上午，云南省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，就近期出臺(tái)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施細(xì)則）的基本要求和主要內(nèi)容向社會(huì)各界做介紹。

　　9月25日印發(fā)實(shí)施的《實(shí)施細(xì)則》形成了范圍更加全面、職責(zé)更加明確、考評(píng)更加科學(xué)、問(wèn)責(zé)更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩�生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制。對(duì)于抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化屬地管理，完善體制機(jī)制，有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故具有十分重要的意義。

　　《實(shí)施細(xì)則》不僅適用于省縣級(jí)以上各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，而且還明確了縣級(jí)以上各級(jí)黨委工作機(jī)關(guān)、政府工作部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各類事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部也要參照本《實(shí)施細(xì)則》落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　該細(xì)則也明確規(guī)定各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)主任由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)原則上由本級(jí)黨委常委中的政府領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　據(jù)介紹，《實(shí)施細(xì)則》對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的考評(píng)制度更加完善。將安全生產(chǎn)納入黨委和政府督查督辦、相關(guān)考核和干部考察，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情況如何考核、如何評(píng)價(jià)、如何運(yùn)用考核結(jié)果都作出了制度性規(guī)定，制定了巡查、約談、考核、公開(kāi)“四項(xiàng)制度”。

　　同時(shí)，《實(shí)施細(xì)則》對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。不僅規(guī)定了對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)情形，而且也明確了表彰獎(jiǎng)勵(lì)的情形和盡職免責(zé)或者減輕處罰的條件，對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部如何落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任、如何履職盡職具有更強(qiáng)的工作目標(biāo)導(dǎo)向性。

　　在表彰獎(jiǎng)勵(lì)方面，規(guī)定了兩種情形，一種是對(duì)在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、承擔(dān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)重要工作、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面作出顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；一種是對(duì)在安全生產(chǎn)工作考核中成績(jī)優(yōu)秀的給予記功或嘉獎(jiǎng)。

　　在責(zé)任追究方面，規(guī)定了問(wèn)責(zé)的5種情形（履職不到位的；阻撓、干涉執(zhí)法或事故調(diào)查的；對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的；其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)情形的）和8種問(wèn)責(zé)方式（通報(bào)、誡勉、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職、處分）。

　　此外，還規(guī)定了3種懲戒和追責(zé)措施，分別是：一票否決，對(duì)因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在相關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi)，取消考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)資格，不得晉升職務(wù)、級(jí)別或重用任職。從重追究，對(duì)因工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大，或造成嚴(yán)重社會(huì)影響負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要從重追究責(zé)任。終身問(wèn)責(zé)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論是否已調(diào)離、轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究責(zé)任。

　　據(jù)了解，《實(shí)施細(xì)則》也規(guī)定了2種減輕或者免于追責(zé)的情形。分別是：補(bǔ)救從輕，對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故主動(dòng)采取補(bǔ)救措施，減少生產(chǎn)安全事故損失或挽回社會(huì)不良影響的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以從輕、減輕追究責(zé)任。盡職免責(zé)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)查實(shí)已經(jīng)全面履行了規(guī)定職責(zé)，并全面落實(shí)了黨委和政府有關(guān)工作部署的，不予追究相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。