央廣網西寧12月11日消息（記者張雷 西寧臺記者呂燕燕 趙赟）青海省西寧市以深化行政審批制度改革為突破口，推進“放、管、服”工作，緊緊圍繞打造行政審批事項最少、審批效率最高、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境最優(yōu)的省會城市目標，全力推動“放管服”改革，不斷取得新實效。

　　在西寧市行政審批服務大廳的“商事登記體驗式服務區(qū)”，西寧市一建筑企業(yè)負責人李少軍坐在電腦前注冊新公司，按照網頁提示，他認真填寫信息，上傳資料圖片，不到10分鐘的時間就上傳完了所需資料，不放心的他又叫來窗口服務人員幫他看看有無疏漏，在得到工作人員確認后，他在電腦上按下了提交鍵。

　　李少軍對記者說：“以前都是紙質版的，要寫申請打報告，要跑多次。這次的話辦的比較容易非常快，在網上直接申請就可以了。通過這個商事登記體驗這個地方，要簡便化，更快捷，更方便。根據網站流程，把這些東西填進去，上傳一些圖片資料，就可以了，比之前要快捷得多�！�

　　與此同時，行政審批中心后臺工作人員也看到了李少軍所提交的申請材料，開始審核，在審核無誤后，李少軍當天就可拿到新公司的營業(yè)執(zhí)照。

　　按照企業(yè)群眾辦事“跑一次是常態(tài)、跑多次是例外”的要求，西寧市行政審批服務局對局屬所有行政審批事項逐項優(yōu)化流程，梳理出“一次辦”“事情”72件，占全局經辦“事情”的35.5%；其中“馬上辦”“事情”45件，占全局經辦“事情”的22%。特別是與企業(yè)群眾辦事密切相關的商事登記領域事項實現(xiàn)了“最多跑一次”全覆蓋。

　　西寧市行政審批服務局市場服務處處長唐海強介紹：“以前企業(yè)設立登記30個工作日，壓縮到現(xiàn)在目前的3到5個工作日。有些個別企業(yè)資料齊全的情況下，我們就可以馬上辦，當天就可以取得。企業(yè)資料齊全的話，我們做到了馬上辦、一次辦。我身后這個便民服務區(qū)，企業(yè)可以不到大廳來辦理，可以通過網上提交相應的資料提交以后，通過電子化的辦理。讓群眾和企業(yè)少跑路，一次性通過電子審核。一次性電子審批就下去了，他們領的都是電子的證照。”

　　做優(yōu)“服務”文章，打造審批改革“西寧樣本”。從2014年起，西寧市連續(xù)6次精減行政審批事項，市級事項從2014年的342項減少為目前的93項，精簡率達72.8%。四城區(qū)精簡率達50%，市屬湟中、湟源、大通三縣精簡率達60%。市級79項和縣(區(qū))16項非行政許可事項全部“清零”；率先構建“一目錄六清單”政府監(jiān)管服務體系，既加強了改革的整體性和系統(tǒng)性，也注重了權力運行的法治化和規(guī)范化。特別是在全國省會城市率先推出事中、事后監(jiān)管清單，“雙隨機一公開”監(jiān)管實現(xiàn)了“一次抽查、全面體檢、綜合會診”。安全生產監(jiān)管被列為全國8個進一步加強安全生產領域改革發(fā)展聯(lián)系點的省會城市之一。

　　西寧市行政審批服務局副局長王藝楓介紹：“在減機構中，改革前，我們西寧市承擔的行政審批事項，21個部門，73個內設機構，改革之后我們行政審批局只設了10個窗口，新組建的6個內設機構，承擔了以往的21個部門承擔的工作，在簡人員中我們從改革前的400多人精簡到了目前只有62個人，直接從事窗口辦理審批事項的工作人員是51名，提升了效率，優(yōu)化了服務�！�

　　“打包式”審批服務，讓企業(yè)群眾辦事更高效。西寧市始終秉持改革理念，著力在優(yōu)化政務服務上下功夫，對具有承接關系和互為條件的審批事項重組整合，實行“打包式”服務。

　　在社會事務處，市民唐女士正在咨詢非營利性教育機構設立的相關事宜，工作人員詳細為她解答了辦理程序，并將需要提供的資料一次性告知，等唐女士資料準備齊全可以很快辦理。

　　唐維遙告訴記者：“工作人員說的特別詳細，特別滿意，回去填資料就可以來受理了，特別好。很滿意，他們會告訴你怎樣辦理最快，給你安排的挺合理的，”

　　為了進一步提升審批事項的審批時效，讓群眾辦事更快捷，西寧市將“民辦學歷教育、自學考試助學及其他文化教育機構設立”事項由原來的教育、民政兩個部門3次循環(huán)分段審批，整合為市審批局“社會事務處”一站辦理，辦理時限由150個工作日縮減至25個工作日；“民辦非營利性醫(yī)療機構設立”審批由原來的民政、衛(wèi)計兩個部門辦理，整合為市行政審批服務局“醫(yī)藥衛(wèi)生處”“社會事務處”同步并聯(lián)審批，辦理時限由原來的105個工作日縮減至45個工作日。行政審批實現(xiàn)了由“物理整合”到“化學反應”的轉變。市級行政審批事項整體辦理時效較改革前整體提速45%。

　　西寧市行政審批服務局副局長朱建美介紹：“現(xiàn)在到這里一個窗口就可以一套材料，就把所有的審批時就可以辦理了，大大的縮短了審批時限，打包式目前在我們審批局是兩個處室，一是社會事務處，第二個是醫(yī)藥衛(wèi)生處，兩個大項，有六個子項�！�

　　“分級式”網上審批，讓企業(yè)群眾辦事更透明。行政審批服務局借助“互聯(lián)網+”平臺，加速“一網多端”網上審批信息化建設，在政務服務中首次提出并明晰了網上審批事項層級劃分，按信息系統(tǒng)服務公眾的程度，對行政審批事項在線上運行狀態(tài)進行劃分，行政審批從“面對面”變?yōu)椤懊鎸�網”，申請人可像網上購物一般，自主完成事項網上申報、跟蹤掌握審批進程，減少了奔波之苦，提升了辦事的效率。

　　日前，國務院辦公廳對第五次大督查發(fā)現(xiàn)的130項地方典型經驗做法給予通報表揚，“西寧市持續(xù)深化‘放管服’改革，優(yōu)化營商環(huán)境”的典型經驗上榜。

　　西寧市行政審批服務局副局長王藝楓表示：“今后我們將進一步深化放管服改革，以敢為全國之先的勇氣擔當和開拓精神，圍繞政務服務線下直進一扇門，線上只登一張網，最多跑一次的改革目標，不斷探索審批創(chuàng)新的新舉措，努力使我們的行政審批服務便民化改革，邁上新的臺階，為打造綠色發(fā)展樣板城市，建設新時代幸福西寧，創(chuàng)造更加優(yōu)良的政務服務環(huán)境�！�