央廣網廣州5月24日消息（記者郭翔宇）經廣州市人民政府同意，近日，廣州市民政局印發(fā)了《廣州市支持社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務試行辦法》（以下簡稱“《試行辦法》”），并將于6月1日正式施行。這是廣州市貫徹落實《國務院辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕5號）和民政部全國大城市養(yǎng)老服務工作會議暨全國養(yǎng)老服務推進會議精神、大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務業(yè)的重要舉措。該《試行辦法》通過支持社會力量參與居家養(yǎng)老服務有關政策，培育和打造品牌化、連鎖化、規(guī)�；�、專業(yè)化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構，使社會力量成為提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務的主體，增加優(yōu)質社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給，滿足老年人就近就便養(yǎng)老的需求，進一步推動全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務健康發(fā)展，提升老年人幸福感獲得感安全感。

　　全方位加大扶持力度

　　《試行辦法》中，扶持政策貫穿社會組織和企業(yè)參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務的全過程，扶持內容包括降低準入門檻、場地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、投融資支持及財政補貼等方面。

　　降低準入門檻方面，設立社區(qū)居家養(yǎng)老服務企業(yè)，實行企業(yè)名稱自主申報和工商登記全程電子化辦理，放寬住所（經營場所）條件限制；在本市設立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務企業(yè)可在本市行政區(qū)域范圍內經營，無需變更或設立分支機構；經批準設立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務社會組織，可依法在其登記機關管轄范圍內設立多個不具備法人資格的養(yǎng)老服務設施網點。

　　消防審批方面，建筑面積在300平方米以下（不含300平方米）或者投資30萬元以下（不含30萬元）的養(yǎng)老機構、社區(qū)養(yǎng)老服務機構、養(yǎng)老設施，不需要辦理消防設計、竣工驗收備案手續(xù)。建筑總面積在300平方米以上（不含300平方米）1000平方米以下（含1000平方米）的社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構需要辦理消防設計、竣工驗收消防備案。

　　稅收優(yōu)惠方面，全面落實國家各項稅收減免政策，確保減稅政策落實落細，引導社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構充分享受政策紅利。目前，社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構符合現(xiàn)行政策規(guī)定條件的，可按《財政部 稅務總局關于實施小微企業(yè)普惠型稅收減免政策的通知》（財稅〔2019〕13號）等有關規(guī)定享受小微企業(yè)等財稅優(yōu)惠政策。

　　價格優(yōu)惠方面，社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構用電、用水、用氣，與周邊工業(yè)、商業(yè)或其他單位設施實行分表計量，按照居民生活類價格標準收費。按社會服務機構登記的社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構安裝固定電話、有線（數(shù)字）電視、寬帶互聯(lián)網免收一次性接入費，固定電話月租和有線（數(shù)字）電視基本收視維護費減半收取。

　　對機構實施精準扶持

　　《試行辦法》與廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老服務改革目標和方向一致，支持政策和資金補貼均集中在社區(qū)居家養(yǎng)老改革的重點任務，如醫(yī)養(yǎng)結合、家政加養(yǎng)老融合發(fā)展、人才隊伍建設、星級評定等，并將運營支持的適用范圍擴展至養(yǎng)老機構、護理站和家政企業(yè)開展的社區(qū)居家養(yǎng)老延伸服務項目。

　　《試行辦法》分別明確了社會力量舉辦的社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構，在創(chuàng)辦、運營、醫(yī)養(yǎng)結合、人才培養(yǎng)和星級評定，共5個方面可獲得補貼支持；符合條件的機構可申請最高20萬元的創(chuàng)辦補貼、每次提供服務可得2~4元的運營補貼、20萬元的一次性醫(yī)養(yǎng)結合補貼、5~20萬元不等的星級評定補貼。

　　人才隊伍建設方面，社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構養(yǎng)老護理從業(yè)人員納入緊缺職業(yè)目錄，在積分制入戶、子女入學、公租房申請等方面給予傾斜政策，并可以申請崗位補貼，其中從事生活照料、康復護理等社區(qū)居家養(yǎng)老服務一線工作滿5年但未滿10年的給予一次性補貼5000元；從事生活照料、康復護理等社區(qū)居家養(yǎng)老服務一線工作滿10年的給予一次性補貼20000元。此外，由市民政局委托或聯(lián)合第三方專業(yè)機構，每年定期組織開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構服務人員免費培訓，經培訓且考核合格的頒發(fā)專項證書或崗前培訓證書，納入養(yǎng)老服務人才隊伍管理。

　　此外，廣州市民政局每年委托第三方機構，對社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構進行星級評定，評定星際從低到高依次為A、AA、AAA、AAAA、AAAAA五個星級。AAA級社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構將獲得一次性補貼5萬元，AAAA級社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構給予一次性補貼10萬元，AAAAA級社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構給予一次性補貼20萬元。

　　5月9日至10日，民政部召開全國大城市養(yǎng)老服務工作會議暨全國養(yǎng)老服務推進會，民政部部長黃樹賢在會上指出：要重視發(fā)揮市場配置資源決定性作用，推動養(yǎng)老服務多元化供給、多層次發(fā)展；進一步落實金融、土地、規(guī)劃、稅費、補貼等扶持政策，擴大社會力量參與，加快培育發(fā)展一批大型化、連鎖化、品牌化養(yǎng)老服務企業(yè)。

　　下一步，廣州市將繼續(xù)堅持以人民為中心，不斷健全養(yǎng)老服務體系，引導和規(guī)范養(yǎng)老服務發(fā)展，切實履行政府兜底線�；�本職責，進一步發(fā)揮社會力量和市場機制作用，持續(xù)提升養(yǎng)老服務質量。